Чем Минэкономразвития недавно планирует удивить Минфин...

Заместитель руководителя Минэкономразвития Олег Фомичев рассказал «Известиям», что ведомство в ближайшее время намерено предложить Минфину поправки в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта…». По словам чиновника, поправки будут направлены на приведение 171-ФЗ в соответствие с техническим регламентом Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки».

— В настоящий момент существует ситуация, при которой положения закона «О госрегулировании…» частично расходятся с требованиями техрегламента «Пищевая продукция в части ее маркировки». Иными словами, некоторые стандарты, которые для игроков рынка традиционно были добровольными, фактически становятся обязательными, — отметил Фомичев, добавив, что «из-за этого производителей и импортеров алкогольной продукции штрафуют за действия, которые по идее не должны наказываться».

Следует напомнить, что в статье 52 договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного Россией в 2014 году, сказано, что стандарты всех уровней — международные, межгосударственные и национальные — применяются исключительно на добровольной основе. В приложении № 9 к этому соглашению чётко отмечено, что неприменение подобных стандартов не рассматривается как нарушение требований технического регламента ЕАЭС.

Обязательное применение на территории ЕАЭС имеют только технические регламенты союза.

Фомичев подчеркнул, что техрегламент «Пищевая продукция в части ее маркировки» не требует от производителя указывать на упаковке информацию о ГОСТе при его использовании.

В то же время, действующий с 1995 года российский закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта…» постановляет, что государственные стандарты не только обязательны для производства, но и должны быть обозначены на этикетке. Например, в статье 11 171-ФЗ сказано, что «алкогольная продукция, реализуемая в розницу на территории РФ, должна сопровождаться информацией на русском языке, включающей сведения о государственных стандартах, которым соответствует алкогольная продукция».

Кроме того, в статье 13 уточняется, что «качество импортируемой в Россию алкогольной продукции не должно уступать требованиям, установленным национальными стандартами и техническими критериями, регулирующими производство и оборот алкогольной продукции». Также статья 20 гласит, что «основанием для судебного аннулирования лицензии является выпуск продукции, не соответствующей национальным стандартам». — Известны случаи судебных разбирательств, когда даже высококачественные напитки изымались и накладывались штрафы за отсутствие на этикетке указания на ГОСТ, — пояснил Фомичев, отметив, что устранение такой ссылки логично, поскольку продукция выпускается не по государственному стандарту, применение которого является добровольным.

Заместитель главы Минэкономразвития пояснил, что при внесении изменений в законодательство о техническом регулировании и стандартизации своевременно не были адаптированы положения 171-ФЗ. Это породило противоречия в регулировании производства и оборота алкоголя, которые сейчас трактуются не в пользу производителей и импортеров.

Если исключить из 171-ФЗ требование соответствия спиртных напитков ГОСТу, то такие напитки должны будут удовлетворять лишь требованиям техрегламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». Этот документ устанавливает лишь обязательные требования к безопасности продукции, не затрагивая высококачественные характеристики по ГОСТу, такие как вкус, аромат, цвет или особенности виноматериала.

В настоящий момент не все производители спиртных напитков придерживаются государственных стандартов.

Так, в недавнем исследовании, проведённом АНО «Роскачество» (созданной правительством РФ), выявлено, что среди 56 образцов полусладкого шампанского 17 популярных марок допускали различные нарушения в производстве. В Комитете производителей алкогольной продукции отметили, что соблюдение ГОСТов затруднено для импортеров, поскольку за рубежом производство ведется согласно иностранным техническим регламентам, которые зачастую противоречат российским стандартам.

Ответственность за производство опасной алкогольной продукции сохраняется и при отмене обязательности ГОСТов. Согласно статье 14.43 КоАП, несоответствие требованиям техрегламента либо стандартам, действовавшим до его введения (то есть российским нормативным актам), влечет штраф для юридических лиц до 300 тысяч рублей.

На запрос «Известий» в Минфине и Росалкогольрегулировании пока не поступило ответа.

: Цены на водку будут пересмотрены Чиновники начали контроль за техническим спиртом Сенаторы разрабатывают реформу алкогольного рынка