Да все у нас нормально, наполняемость бюджета отменная! улыбался...
"Да все у нас нормально, наполняемость бюджета отменная!" - улыбался один из губернаторов в кулуарах Белоснежного дома. "Рапортуете о этом?
" "Ни при каких обстоятельствах!
Останемся без помощи... " Мифические трудности Экономические катаклизмы породили в наших головах множество призраков.
Начиная с самого кризиса, который типо накрыл всю страну. Большая часть наших людей ничего бы не увидели, если б не слышали отовсюду, как все плохо.
Более призрачной оказалась информация и о том, что практически все регионы находятся на данный момент в бедственном положении. Кризис подкосил индустрия, доходы бюджетов свалились, и лишь экстренная помощь федерального центра может спасти положение.
Этот миф на сто процентов развенчал Минфин, опубликовав на днях характеристики выполнения бюджетов русских регионов за 1-ое полугодие. Числа конкретно за этот период чрезвычайно важны, ведь самый сокрушительный удар кризиса страна испытала сначала года.
И что все-таки узнал Минфин? Абсолютное большая часть регионов Рф вышли из кризиса с избытками средств, т. е. с профицитом.
В целом по стране сэкономили практически 100 млрд рублей!
Из 83 субъектов Русской Федерации дефицитными оказались бюджеты лишь 23. При этом большая часть из этих 23 понесли убытки по полностью объяснимым причинам. Возьмем, к примеру, Урал - самый промышленный регион Рф. Его производства оказались более уязвимы перед лицом кризиса.
Металлургия и машиностроение больше остальных пострадали от падения цен на мировом рынке и просто от спада в экономике: кушать граждане продолжают, а вот финансовложения и стройку резко уменьшили.
Итак вот, в Уральском федеральном окружении лишь один регион с дефицитным бюджетом - Челябинская область. За полгода она нашла в казне дыру на полтора млрд, так как испытала наибольшее в окружении падение собираемых налогов - аж на 40%. Причина в том, что две трети экономики региона - это металлургия, больше всего пострадавшая от кризиса.
Самые расточительные Очередной миф кризиса - что в центре ситуация идеальнее всего.
Умопомрачительно, но единственный федеральный округ с дефицитным бюджетом - это Центральный.
Тот, который, как принято считать, откачивает средства из всей остальной страны. Оно, естественно, не без этого, откачивает, но откуда же тогда наибольшая дыра в бюджете?
А оттуда же - от привычки ни в чем для себя не отказывать.
Общероссийские фавориты по размеру дыр в бюджетах - Москва, Красноярский край и Столичная область. Почему?
- Москва и Красноярский край - богатые регионы, они в критериях кризиса и просели больше остальных, - разъясняет директор Института реформирования публичных денег Владимир Климанов.
- Они отлично жили, потому резко свалились.
Что касается Столичной области, то она в чрезвычайно сложной ситуации: ее обязательства оказались непосильными.
Дыра в столичном бюджете разъясняется циклопическими расходами: за полгода столица растрачивает полтриллиона рублей. Это больше, чем могут для себя дозволить не только лишь остальные регионы, да и целые федеральные округа (не считая Центрального, естественно).
Для сопоставления, Столичная область за полгода издержала около 150 млрд, Санкт-Петербург - 130, хоть какой из других регионов - менее 70. В Красноярском крае свои предпосылки для печали: там главные доходы бюджета зависят от экспортных отраслей.
Они сначала пострадали от кризиса, и привыкший к сытой жизни регион закончил сводить концы с концами. Ему правительство выделило около 10 млрд рублей на обеспечение сбалансированности бюджета.
А Подмосковью уже помогает правительство.
Владимир Путин на днях выделил 4,6 миллиардов рублей из федерального бюджета на помощь областной казне. "Выделение этих средств дозволит региону уменьшить уровень долга, - сказала пресс-служба области, - который на 1 июня текущего года составил 155,2 миллиардов руб.
, что превосходит максимально допустимый в согласовании с экономным законодательством..." Замглавы Минфина Антон Силуанов уже пообещал региону новейшие кредиты.
Поищите, средства найдутся Вообщем, денежные трудности, повторимся, только у немногих регионов. У других - все относительно стабильно.
И здесь данные Минфина отлично подкрепляют результаты проверок Счетной палаты.
Взглянув на их, можно сделать два вывода.
1-ый - средства у регионалов есть. 2-ой - эффективность управления экономным действием на местах оставляет желать лучшего.
"В течение полутора лет не были применены средства федерального бюджета, приобретенные в рамках оказания гос поддержки малого предпринимательства области в сумме наиболее 6,5 млн рублей.
3,5 млн возвращены в федеральный бюджет в 2008 году, а средства в сумме около 3,1 млн рублей находятся на счете областного бюджета" - таковой вывод аудиторы сделали опосля апрельской проверки Иркутской области.
Но это копейки по сопоставлению с тем, какие суммы лежат мертвым грузом в Амурской области. Сначала года на областных счетах лежали 1,3 миллиардов рублей, в том числе средства, приобретенные еще в 2006-м и 2007 году.
В Мурманской области за год - с 1 января 2008-го по 1 января 2009-го - остатки средств федерального бюджета на областных счетах выросли в 2,4 раза - до 894,2 млн рублей. А еще 184,2 млн рублей, выданные из центра на компенсацию стоимости жилищно-коммунальных услуг, покоятся без движения и совсем пару лет.
В Ингушетии и совсем исполнением бюджета и взятых на себя обязанностей не "заморачиваются".
С одной стороны, осознать ингушские власти можно - им не до того, нужно сохранность обеспечивать.
Но с иной - от социально-экономической обстановки в республике ведь тоже чрезвычайно почти все зависит.
Счетная палата высчитала в Ингушетии 24 объекта, стройку которых началось еще сначала 2000-х, но до этого времени не закончилось.
В итоге 1,3 миллиардов федеральных средств ушли в песок. В итоге сотки миллионов рублей, выделенных на стройку школ, больниц, институтов, уплывают каким-то фирмам, которые даже не предоставляют смет.
А чиновники, нужно дать им подабающее, даже акты приемки-передачи не составляют. По немножко грешат с тендерами и остальные региональные чиновники.
В Тверской области в прошедшем году (Счетная палата инспектировала ее в июне) безо всяких конкурсов заключено контрактов на 82,4 млн рублей. Можно представить, в чьих кармашках осели лакомые кусочки госзаказа.
Не считая того, местные власти, не объяснив для чего же, вдруг предоставили 72,5 млн рублей проф спортивным клубам.
Мелочь, а неприятно. Берите средств столько, сколько унесете Тем более федеральный центр поможет средствами всем.
Главы регионов самого "бедного" федерального округа - Центрального - собрались не так давно в Смоленске, чтоб посетовать на свою нелегкую судьбу вице-премьеру Александру Жукову.
Он их успокоил, наговорил много приятного. Губернаторов поддержат материально, при этом самыми различными методами.
Счет идет на сотки млрд.
- Регионам будет предоставлено право повысить вдвое транспортный налог, - порадовал Жуков собравшихся. Но это лишь цветы.
Одних лишь кредитов регионам из федерального бюджета дадут в последующем году на 125 миллиардов рублей. К этому нужно прибавить доп "алкогольные" средства.
Замминистра денег Антон Силуанов поведал, что увеличение ставок налогов, зачисляемых в региональные бюджеты, принесет губернатором практически 100 млрд в последующем году.
Практически по млрд дадут акцизы на вина и на слабоалкогольные напитки. Акцизы на нефтепродукты принесут практически 15 млрд.
Но больше всего принесет регионам пиво: с него соберут аж 64 млрд доп доходов.
На дотации регионам, не считая того, издержут 41 миллиардов рублей в 2010 году, 30 миллиардов в 2011-м и 19 миллиардов - в 2012-м. Все эти "подарки", непременно, полезны. Во-1-х, они компенсируют выпадающие доходы регионов, а во-2-х, экономисты признают, что кризис нужно "заливать средствами".
Но нужно держать в голове, что еще есть и граждане, которым никто антикризисных кредитов не выделяет.
Напротив, конкретно с их собирают все те налоги и акцизы, которые должны облегчить жизнь губернаторов.
Три с половиной рубля с каждой бутылки пива (конкретно так повысят акциз) - это еще можно осознать, нечего малышей спаивать.
А вот акциз на нефтепродукты - это уже касается миллионов россиян. Ничего что бензин у нас и так уже стоит столько же, сколько прошедшим в летнюю пору, когда нефть была в два раза дороже?
Пусть еще незначительно подорожает, нет заморочек...
На том же совещании Жуков произнес о том, что правительство не будет регистрировать зарплаты бюджетникам. Так как нужно экономить.
Губернаторы понимающе кивали. Расплата неизбежна?
Наивно было бы мыслить, что правительство раздает средства регионам "просто так".
Не похоже это на вице-премьера, министра денег Алексея Кудрина. Не напрасно в крайние дни случилось и очередное событие - "обкатка" новейшей процедуры представления губернатора на примере Свердловской области.
Напомним, что собственных кандидатов на пост управляющего главенствующего уральского региона представила "Единая Наша родина" - партия, победившая на региональных выборах.
Повод для слухов о вероятных отставках отдал сам президент Дмитрий Медведев, когда пообещал уволить губернаторов, которые не управляются с неуввязками выплаты зарплат и безработицей.
Он же поручил Минрегиону приготовить перечень субъектов, главы которых менее отлично боролись с кризисом. Губернаторы, кстати, немедля активировались.
В Башкирии, к примеру, разгорелся скандал, когда местный оппозиционер Рамиль Бигнов объявил, что данные по безработице местной статистики различаются от данных профсоюзов аж в 10 раз. Ужаснувшись вероятных отставок, некие главы регионов ударились в истинные чудачества.
Пермский губернатор Олег Чиркунов пообещал из личных средств восполнить водителям взятки сотрудникам ГИБДД. А новейший глава Орловской области Александр Козлов поведал журналистам, что в телогрейке инкогнито колесил по собственному региону, чтоб выяснить реальное положение дел.
Тем временем слухи о будущих громких отставках умножаются.
К этому можно прибавить и такие симптомы, как возникновение бессчетных рейтингов эффективности губернаторов, гневные замечания в правительстве в адресок региональных властей, которые недостаточно активно реализуют антикризисные меры и т. п. К огорчению, не постоянно нависшая над губернаторами угроза принуждает их лучше работать. Нередко бывает по-другому - от чудачеств и приписок до катастрофической охоты на вертолетах.
При всем этом сокращать свои расходы, как досадно бы это не звучало, не достаточно кто спешит.