Минфин не готов поддержать идею Глобального банка о наделении регионов правом без помощи других устанавливать налог на доходы физических лиц. О этом поведали «Известиям» в пресс-службе ведомства. Таковая мысль, по оценке интернациональных профессионалов, могла бы посодействовать находящимся в томном положении региональным бюджетам.
Но, по оценкам Минфина, более нуждающиеся регионы через увеличение НДФЛ получат обратный эффект и лишь усугубят свое положение.
Глобальный банк (ВБ) в собственном недавнем 230-страничном докладе о экономике Рф предложил Минфину необыкновенную идею спасения региональных бюджетов, которые сейчас испытывают трудности с недостатком и долговой перегрузкой.
По оценке интернациональной организации, регионы можно наделить правом без помощи других устанавливать НДФЛ в рамках заблаговременно определенного Минфином спектра. Крупная степень автономии в налоговой политике дозволила бы им принимать ответные меры в случае появления шоков, считают во Глобальном банке.
Регионам в качестве стимулирующей меры разрешено понижать ставку налога на прибыль организаций с 18 до 13,5%, но при всем этом они не могут поменять ставку НДФЛ.
Таковая ситуация, по мнению ВБ, приводит к мощной зависимости региональных бюджетов от трансфертов из центра. При всем этом «предоставление регионам права корректировать ставку НДФЛ в рамках фиксированного спектра позволило бы им наращивать ставку в случае временных экономических спадов и потом вновь снижать ее в периоды подъема», — уверены в организации.
Минфин с таковым подходом категорически не согласен.
В пресс-службе ведомства «Известиям» заявили, что министерство не прорабатывает этот вопросец. В бюджеты субъектов идет 85% поступлений НДФЛ.
За 11 месяцев прошедшего года сумма поступлений по нему превысила 2,6 трлн рублей — это 2-ой по размеру налог опосля НДПИ.
Ежели регионы получат право снижать ставку с сегодняшнего ее уровня в 13%, то им, вероятнее всего, воспользуются более обеспеченные регионы, например Москва либо Тюменская область, полагает источник «Известий», близкий к Минфину.
— У этих регионов и так всё отлично с бюджетом.
Но ежели они понизят ставку, то сначала растеряют в доходах, а потом привлекут компании и рабочую силу, что может привести в дальнейшем к росту доходов, — не исключает он. — Если же таковой мерой воспользуются регионы с депрессивной экономной ситуацией, то это неминуемо приведет к понижению доходов в короткосрочной перспективе и еще больше ухудшит финансовое положение субъекта.
Дискуссия о расширении мер поддержки регионов активно велась весь прошедший год.
Остроты ей придает непростая ситуация в неких субъектах. По итогам 9 месяцев прошедшего года в стране насчитывалось 39 регионов с недостатком бюджета.
Сначала января президент Владимир Путин поручил Минфину и Центробанку создать новейшие меры поддержки региональных бюджетов, посреди которых, по инфы «Известий», дискуссируется беспроцентный кредит. Мысль Глобального банка могла бы иметь смысл в ограниченном числе регионов, считает управляющий группы суверенных и региональных рейтингов Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА) Андрей Пискунов.
— По Москве можно, наверняка, благодаря концентрации людей с высочайшим уровнем дохода, вынудить их раскошелиться.
Но необходимо ли это Москве?
Москва ощущает себя отлично, как и регионы, которые уже предоставляют налоговые льготы, например Тюменская область, — рассуждает Андрей Пискунов. По словам профессионала, благополучные регионы озабочены быстрее не экономной консолидацией, а диверсификацией экономики.
По мнению Андрея Пискунова, таковая мера может привести к понижению платежеспособного спроса: если бюджет будет изымать у людей больше доходов, то соответственно это окажет давление на потребление и лишь усугубит общую экономическую ситуацию в регионе.
Короткосрочный полезный эффект от идеи ВБ полностью возможен, но он быстро сойдет на нет, убежден генеральный директор аудиторской компании «Уверенность» Максим Гладких-Родионов.
По его словам, очевидным увеличением налоговых ставок нельзя решить многоаспектные трудности региональных бюджетов. — Дополнительное изъятие средств у населения, во-1-х, стукнет по бизнесу, так как люди станут меньше растрачивать на продукты и сервисы, во-2-х, может спровоцировать социальную напряженность, и в-третьих, вызовет пробы людей упрятать доходы, уйти «в тень», — перечисляет Максим Гладких-Родионов возможные нехорошие последствия.
— Самостоятельное установление налоговых ставок регионами будет полезным тогда, когда регионы сумеют проводить самостоятельную экономическую политику и лишь при условии значимого увеличения мобильности населения. Представители региональных властей колеблются в эффективности предложенной ВБ меры.
— Я тронут таковой заботой Глобального банка о нуждах региона, — иронизирует над предложением заместитель председателя правительства Калининградской области Эдуард Батанов. — Если в стране отыщутся регионы, которые считают, что собирают очень много НДФЛ, то эти избытки можно возвращать в виде соц пособий.