Минфин рассчитывает на вступление в силу закона о системе личного...

Минфин рассчитывает на вступление в силу закона о системе личного пенсионного капитала (ИПК) не позже 1 января 2019 года. О этом заявил в интервью га­зете «Известия» заместитель министра денег Алексей Моисеев.

«Мы планируем, что представим правительству го­товый законопроект к апре­лю. С большей толикой вероят­ности документ будет принят к концу года», — объяснил он. По словам Владимира Чистю­хина, заместителя председа­теля Банка Рф, система ИПК ориентирована на защиту интересов людей, которые уже вступили в неотклонимую накопительную систему, су­ществующую сейчас, а так­же тех, кто собирается в бу­дущем накапливать на новейшую пенсию.

На данный момент в имеющейся пен­сионной системе пенсионные на­копления формируются из 2-ух составляющих, страховой и на­копительной, за счет работода­теля.

Работодатель перечисля­ет в Пенсионный фонд Рф (ПФР) страховые взносы — 22% от заработной платы работника. До недавнего времени 16% шло на формирование страховой ча­сти (ее размер рассчитывается в пенсионных баллах), а 6% — на скопления.

Но на данный момент нако­пительная часть пенсии заморо­жена из-за неизменной нехват­ки экономных средств — мора­торий на нее введен с 2014 года и продлевается каждый год. По оценкам Минфина, в одном толь­ко 2016 году замораживание на­копительных взносов сэкономи­ло бюджету 344 миллиардов рублей и пока о разморозке речи не идет.

Новенькая концепция предпола­гает, что накопительная часть пенсии в рамках обязательно­го пенсионного страхования во­обще будет упразднена и станет добровольным выбором граж­дан.

Пенсионный взнос, который платит работодатель, так и будет на сто процентов отчисляться на стра­ховую часть в Пенсионный фонд.

Зато граждане сумеют формиро­вать личный пенсион­ный капитал — ИПК. ИПК — история добровольная, которая значит добровольные взносы самого работника из его зарплаты в негосударственные пенсионные фонды.

К системе ИПК всех подключат автома­тически, по умолчанию устано­вив размер взноса в 0%. В тече­ние определенного периода ра­ботник сам сумеет определять размеры взноса или от него во­обще отрешиться — взносы мож­но остановить, взяв так назы­ваемые «каникулы», которые те­оретически можно продлевать без ограничений. У тех, кто не определится с про­центом отчислений сам, взнос начнет автоматом повы­шаться на 1% в год, пока не до­стигнет 6%. Скопленные средства ста­нут собственностью людей — в этом заключается фундамен­тальная разница меж ИПК и накопительной частью обяза­тельного пенсионного страхова­ния (ОПС).

Так как в рамках ОПС взносы на него платит не гражданин, а его работодатель сверх зарплаты гражданина в составе страховых взносов, то скопления являются собствен­ностью страны. ИПК же из­начально находится в личной принадлежности гражданина.

Со­ответственно нет заморочек с на­следованием и вообщем с распо­ряжением этими средствами.

Граждане, имеющие на данный момент в негосударственных пенсионных фондах (НПФ) замороженные скопления, сумеют автомати­чески перевести их на счет ИПК. Что касается пенсионных нако­плений под муниципальным на­чалом, в ПФР под управлением ВЭБа, они будут аннулированы и переведены в баллы, ежели их обладатели не проявят инициа­тивы не заявят о желании уча­ствовать в ИПК.

Чтоб этого не вышло, гражданину необходимо выбрать НПФ для перевода на­коплений в переходный период. Чтоб новенькая система зара­ботала, правительство предлага­ет мотивацию в виде налоговых преференций — как для буду­щих пожилых людей, так и для ра­ботодателей.

Пока что озвучена мысль уменьшить налогооблагае­мую базу гражданина по его по­доходному налогу — за счет сум­мы, перечисленной на ИПК.

Ины­ми словами, за уплату взносов работники получат налоговую льготу — вычет по НДФЛ до 6%.Работодатель тоже получит льготу: сумма, перечисляемая его работником в счет формиро­вания ИПК, будет отчасти ком­пенсироваться за счет умень­шения соцвзносов.

Разработчи­ки концепции ИПК рассчитыва­ют, что так работодатель будет заинтересован в обычном функционировании новейшей системы, администрировать все платежи и завлекать работни­ков к новейшей концепции. Предполагается, что забрать ИПК можно только за 5 лет до пришествия пенсионного воз­раста — но только в размере 20%, а опосля пришествия пенсион­ного возраста капитал можно снять со счета полностью (одна­ко нельзя забывать, что пенси­онный возраст вероятнее всего бу­дет расти).

С иной стороны, в Рф не чрезвычайно развита куль­тура инвестиций и удержание средств по умолчанию в некий степени защищает людей.

Вероятнее всего забрать ИПК до пенсии можно будет в случае пришествия чрезвычайных об­стоятельств — тяжеленной болез­ни и т. д.По мнению исполнительного директора АО «НПФ «Сафмар» Евгения Якушева, у ИПК есть три важные характеристи­ки: это автоматическое вклю­чение участников в систему, на­логовые льготы и государствен­ные гарантии. Основное преи­мущество: ежели человек желает участвовать в данной системе, то никаких действий ему предпри­нимать не нужно.

«Аналогичные системы в той либо другой форме есть в различных странах, к примеру система NEST — в Ве­ликобритании, KIWI — в Новейшей Зеландии. Похожую систему вводят в Грузии, — перечис­ляет Якушев.

— Auto enrollment (автоподписка) — новейший тренд в организации пенсионных си­стем: участники врубаются в нее в согласовании с законом автоматом, но могут выйти, ежели не считают необходимым себе участвовать в ней».

По его словам, заморозка пен­сионных скоплений фактиче­ски привела к стагнации обяза­тельной накопительной систе­мы. Трансформация ОПС в ИПК приведет к возвращению много­уровневой модели пенсионного обеспечения. «Перераспреде­лительная (страховая) систе­ма, которая учитывает стаж ра­ботника, обеспечит базисным до­ходом пожилых людей с учетом на­копленных пенсионных баллов.

Накопительная пенсия, форми­руемая в рамках системы ИПК, будет зависеть от размера за­работной платы и инвестицион­ного дохода, обеспечивая спра­ведливую дифференциацию раз­меров пенсий, — уверен испол­нительный директор АО «НПФ «Сафмар».

— А доп негосударственное пенсионное обеспечение (личные и кор­поративные пенсии в рамках НПФ. — «Известия») дозволит компаниям и гражданам фор­мировать пенсионные сбереже­ния, обеспечивающие совместно со страховой и накопительной пен­сией удобный уровень дохо­да опосля окончания трудовой де­ятельности».

Преимущество ИПК в том, что практически это мотивиро­ванное государством НПО, другими словами добровольное пенсионное обеспечение, добавляет Сер­гей Околеснов, генеральный ди­ректор ООО «Пенсионный партнер».

«Государство призыва­ет людей без помощи других ко­пить на пенсию и за это обещает им налоговые льготы и упроще­ние сборов: нет необходимо­сти заключать пенсионные до­говоры, практически по умолча­нию каждый гражданин станет участником реформы и вноси­телем взносов, даже ежели он ни­чего не будет делать», — отмеча­ет эксперт. Было бы уместно остановить­ся на варианте с автоматиче­ской подпиской, считает Нико­лай Сидоров, генеральный ди­ректор НПФ «Будущее»: по­скольку культура сбережения и скопления на пенсию в на­шей стране лишь развивает­ся, далековато не все граждане смо­гут сходу оценить всю значи­мость системы и откажутся от нее, не полностью понимая послед­ствия собственного решения.

«Меж­ду тем ИПК в рамках обновлен­ной пенсионной системы будет иметь достаточно суровое вли­яние на величину будущей пен­сии, — считает Сидоров. — Поэ­тому мы считаем, что стоит сде­лать подписку автоматической с возможностью отрешиться от формирования индивидуально­го пенсионного капитала в даль­нейшем, чтоб граждане прини­мали это решение действитель­но осознанно».

Доп плюсы для экономики состоят в формиро­вании денежной «подушки» для будущих поколений: заместо изъятия их на текущее по­требление, как происходит сей­час, эта «подушка» работает не только лишь на будущее, да и прино­сит пользу и в реальном вре­мени, потому что средства будут раз­мещаться в денежные инстру­менты, уже на данный момент помогая эко­номике расти, добавляет Сергей Околеснов. Посреди минусов новейшей концеп­ции специалисты именуют допол­нительный расход для бюдже­та (в виде налоговых вычетов и льгот).

Также участников пенси­онного рынка волнует, сумеют ли граждане отчислять из зар­платы добровольные взносы.

По словам Сергея Околесно­ва, основной риск ИПК — неже­лание платить взносы в систему.

С ним соглашается и Евгений Якушев, говоря о том, что профсоюзы и работодатели пока скеп­тически оценивают концепцию ИПК. «Снижение настоящих до­ходов и негативное отношение соц партнеров могут привести к тому, что значитель­ное число людей сходу откажет­ся от роли в данной системе», — подразумевает он. Не считая того, чтоб система за­работала, необходимо сделать новейшую инфраструктуру как на стороне страны, так и фондов.

Евге­ний Якушев поведал, что пред­полагается создание централь­ного админа, который будет вести реестр всех работ­ников, их тарифов и взносов, но в экспертном обществе обсужда­ется разработка реализации рас­пределенных реестров на базе блокчейн, который может суще­ственно упростить и удешевить процесс обработки заявлений людей и переходов меж НПФ.

Государству будет нужно вре­мя, чтоб уверить людей в не­обходимости по новейшей модели обеспечивать свою старость и что они будут застрахованы от новейших «заморозок».