О мерах поддержки русской индустрии в новеньком году, доп пакете...
О мерах поддержки русской индустрии в новеньком году, доп пакете решений для увеличения спроса на отечественную продукцию, прогнозе по индексу промпроизводства на 2017-й, поддержке служащих ведомства и промпредприятий методом предоставления квартир, также о том, когда будет разрешена торговля алкоголем в вебе, рассказал в интервью корреспонденту «Известий» Виктору Жирову министр индустрии и торговли Русской Федерации Денис Мантуров. — Удалось ли договориться с Минфином о финансировании на 2017 год в хотимом объеме?
— Все направления по полосы Минпромторга на 2017 год мы согласовали с Министерством денег. Коллеги нас поддержали.
Я не помню ни 1-го года, когда бы мы не находили компромиссное решение, которое, с одной стороны, обеспечивает поддержку индустрии, а с иной — предусматривает развитие.
Ну и по каким-то проектам это развитие длится. Кроме средств, предусмотренных на поддержку отраслей индустрии в федеральном бюджете, есть также раздельно принятые решения президента и председателя правительства в части доборной поддержки спроса, к примеру, по карам, сельхозмашиностроению и ряду остальных отраслей индустрии.
Бюджет у нас делится на несколько составляющих. Во-1-х, бюджет развития в части НИОКР (научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
— «Известия») по широкому направлению отраслей индустрии. 2-ое направление — это компенсация издержек по процентам на создание и модернизацию мощностей.
Третье — продвижение продукции за счет компенсаций по скидкам. Крайнее касается как внутреннего спроса, так и отдельного пакета решений по экспорту, который был принят правительством на 3-х летний период и доказан на 2017 год.
Меры поддержки распространяются и на компенсацию процентов по кредитам, и на часть издержек, которые компании несут по доставке собственной продукции в части логистики.
Новенькая мера, которую мы опробовали на автопроме и сельхозмашиностроении, — сертификация и омологация продукции, которая будет поставляться на наружные рынки тех государств, где выставляют отдельные требования. Эта мера сейчас будет распространяться и на остальные отрасли.
В целом могу огласить, что мы удовлетворяем запросы, которые были и есть у промышленных компаний тех отраслей, где есть необходимость в гос поддержке. — Какой размер средств будет выделен на развитие и поддержку индустрии в последующем году?
— Что касается нашего бюджета, лимиты составят около 250 миллиардов рублей.
Это то, о чем я говорил, — где есть составляющая НИОКР и модернизации. Не считая того, запланирован отдельный пакет решений в объеме 107,5 миллиардов рублей, который будет приниматься в 2017 году.
Тут идет речь как раз о доборной поддержке спроса по отраслям индустрии — в первую очередь это автопром, сельхозмашиностроение, дорожно-строительная техника и легкая индустрия.
Отдельной мерой, впервые примененной в 2016 году, является компенсация скидок, которые компании будут предоставлять по пилотным партиям для потребителей в рамках импортозамещения — это касается прежде всего инвестиционного машиностроения. Названные меры применимы к продукции, которая лишь выходит на рынок, и тут мы в том числе учитываем интересы потребителей.
Это новейший механизм, который будет употребляться для пилотных партий, а потом продукция будет реализовываться уже на рыночных критериях.
В этом основной смысл субсидии — помочь сделать 1-ый шаг на рынок. — Когда будет принято окончательное решение о выделении доп средств в объеме 100 миллиардов рублей?
— Окончательное решение уже принято.
Нужно лишь дождаться выхода акта правительства, в каком будут предусмотрены эти мероприятия.
— Как поменяется сумма поддержки по сопоставлению с 2016 годом? — Конфигурации будут несущественные, размер средств фактически сохранится на уровне 2016 года.
Но, как показала практика, в течение года всё равно происходит определенная корректировка.
Мы перераспределяем размер средств кое-где снутри программ, кое-где перебрасываем средства меж ними. Этот процесс постоянно происходит оперативно, тут правительство идет нам навстречу.
— Каков прогноз министерства по промпроизводству на 2016 и 2017 годы? — Что касается индексов промышленного производства, тут мы согласимся с мнением профессионалов и Минэкономразвития в том, что в 2016 году будет около 0,5% роста.
Что все-таки касается обрабатывающих отраслей индустрии — тут ожидается существенное улучшение по сопоставлению с 2015 годом (в 2015 году — 94,6%, прогноз на 2016 год — 99,6%). Это будет неплохой результат с учетом принятых мер поддержки. Притом общее понижение по обработке вышло в основном за счет металлургии и легковых каров, которые довольно серьезно влияют на общие индикаторы.
В 2017 году, я уверен, по обработке у нас будет плюс.
Боимся загадывать, но по нашим предположениям будет рост от 1 до 2%, исходя из индекса PMI (показатель спроса на продукцию вкладывательного машиностроения), который растет с июля.
На данный момент индекс PMI находится на уровне 54%, что дозволяет нам ждать по итогам 2017 года оптимистичного сценария, ежели не произойдет никаких экономических коллапсов.
В целом я думаю, что в последующем году мы будем близки к общим индикаторам по промпроизводству на уровне 1,1–1,6%. — Опосля начала деяния программы импортозамещения в каких отраслях вы видите больший потенциал? — Это, а именно, фармацевтика.
Мы начали заниматься данной отраслью еще в конце 2007 года и активно продолжили с 2009 года. Все плановые мероприятия (стратегии, программы) реализуются и дают те плоды, которые мы с вами лицезреем.
По результатам декабря 2016 года мы вышли на показатель наиболее 76% по списку жизненно принципиальных фармацевтических препаратов (ЖНВЛП) российского производства — это наиболее 500 интернациональных непатентованных наименований фармацевтических средств.
Мы исходим из того, что к 2018 году мы должны достичь 90% от списка ЖНВЛП, что полностью реально. Непременно необходимо огласить о том, что мы далековато продвинулись по гражданскому авиа - и судостроению, по радиоэлектронике.
По нефтегазовому машиностроению у нас просто колоссальный рывок. В этом году на газовом форуме в Санкт-Петербурге мы совместно с Алексеем Борисовичем Миллером (председатель правления ПАО «Газпром».
— «Известия») и Виктором Алексеевичем Зубковым (особый представитель президента Рф по взаимодействию с Форумом стан — экспортеров газа.
— «Известия») проходили по номенклатуре, которую сейчас заместили наши компании, — мы идем с значимым опережением за счет командной работы, производителей, потребителей, науки. Лишь полный подход по всем фронтам плана по импортозамещению дозволил достичь таковых результатов.
Также следует отметить сельхозмашиностроение, где в протяжении крайних 3-х лет по зерно - и кормоуборочным комбайнам, подвесному оборудованию и энергонасыщенной технике — тракторам — в 2016 году был рост на 68%. Это необычный итог: мы закрыли больше 50% рынка собственной техникой.
Такового не было никогда.
Мы начинали с толики рынка в 18% в 2007–2008 годах, а сегодня заняли уже 54%. Все отрасли демонстрируют позитивную динамику за исключением, к огорчению, автопрома. В 2016 году тут всё равно будет понижение по сопоставлению с 2015 годом в пределах 9–10%. Весь автопром тянет вниз, естественно, легковой транспорт — минус 11%. А ежели брать сектор грузовиков, автобусов и легкого коммерческого транспорта, они все в существенном плюсе.
А именно, по автобусам зафиксирован рост наиболее чем на 14% по результатам 2016 года.
Но ежели мы говорим о рынке и общем объеме производства (с учетом того, что мы желаем выйти в 2016 году на 1,3 млн единиц), естественно, легковой транспорт исчисляется сотнями тыщ, и это существенно влияет на общие характеристики.
При всем этом, нужно отметить, всё чаще употребляются русские комплектующие и автокомпоненты, начиная от материалов и заканчивая запчастями и агрегатами.
Этот локомотив тянет за собой и хим ветвь — полимеры и пластики, также кожу.
Так, к примеру, на данный момент активно развивается кожевенный завод в Рязани — с учетом модернизации и пуска новейших направлений за счет предоставления льготного займа от Фонда развития индустрии.
Заводу были также возмещены проценты по «оборотке» (кредитам на пополнение оборотных средств.
— «Известия»), а компании автопрома и авиапрома сделали мотивированные заказы. Ряд авиакомпаний, а именно S7, закупают российскую кожу для интерьера самолетов.
Развитию содействует и особое решение правительства на запрет вывоза сырых шкур, так как у нас образовался недостаток сырья.
В целом в 2016 году размер производства кожи вырос на 6%. — Какие меры поддержки экспорта русской металлургической продукции на данный момент рассматриваются?
— Относительно поддержки экспорта могу огласить, что по глубочайшим переделам мы вправду готовы поддерживать металлургическую продукцию, где формируется значимая добавленная стоимость.
Это все те меры, которые сейчас «зашиты» в проект программы «Промышленная кооперация» и которыми занимается Российский экспортный центр.
Не считая того, наша функция — давать импульс импортозамещающим и экспортно нацеленным проектам, направленным на создание добавленной стоимости в Рф. То есть не ограничиваться ролью поставщика ресурсов, а выстраивать производственные цепочки полного цикла — от подготовки сырья до выпуска конечной продукции.
В данной логике Фонд развития индустрии уже профинансировал создание 16 новейших производств в сфере металлургии и металлообработки на сумму 3,6 миллиардов рублей.
Кроме денежных, еще есть и административные меры — продвижение продукции наших компаний, в том числе и металлургических, за счет роли в межправкомиссиях, торговых представительствах и бизнес-миссиях. Потому металлурги могут рассчитывать на все меры поддержки, которые адресованы широкому спектру отраслей конкретно в сфере глубоких переделов с высочайшей добавленной стоимостью.
— На каком шаге на данный момент находится оформление госсубсидий для «Мечела»?
— О субсидиях речь не идет.
Имеется в виду предоставление льготных займов от Фонда развития индустрии, которые запрашивала компания. Один заем на сумму 255 млн рублей они уже получили — для Белорецкого металлургического комбината, который заходит в состав «Мечела».
Также подана заявка на 2-ой заем, и она рассматривается в фонде. Тут предполагается расширение ассортимента рельсовой продукции на Челябинском металлургическом комбинате.
Ежели заявка будет удовлетворять аспектам и задачкам фонда, то она будет рассмотрена экспертным советом фонда. Идет речь о льготном займе под 5% по наибольшей планке для ФРП — 300 млн рублей.
— Ваше ведомство занялось написанием стратегии развития электронной торговли. Какой итог вы ждете, чего же желаете достичь в данной области?
— Мы стали активно заниматься сиим вопросцем, так как электронная торговля имеет тенденцию к существенному ежегодному росту: в 2016 году в Рф он составил 30% по отношению к 2015 году.
В данном случае мы не отделяем внутреннюю электронную торговлю от наружной.
Мы готовим полный документ для 2-ух направлений.
Наша задачка в части развития экспортных электронных площадок — увеличить к 2018 году количество участников данной торговли как минимум до 5 тыс.
На данный момент это пока менее 150 компаний, но на последующий год мы ставим задачку удвоить, а позже кратно наращивать эту цифру, используя через РЭЦ все доступные механизмы, которые уже заложены. Естественно, это в основном малые и средние компании.
С этими компаниями мы должны выстроить обычный оперативный режим взаимодействия, чтоб они не стучались в закрытую дверь и знали, как и какими инструментами можно пользоваться. Для этого в РЭЦ будет сотворена сеть территориальных органов по стране.
Исходя из мирового опыта планируется создание снутри страны разветвленной сети территориальных подразделений экспортного ведомства, которая бы обеспечивала режим 1-го окна для компаний.
— В декабре у вице-премьера Игоря Шувалова прошло совещание по приватизации.
Какие у вашего ведомства планы в данной програмке? — Я не могу огласить, что у нас широкий список компаний на 2017 год.
Массовый шаг отчуждения и приватизации уже был реализован в прошлые годы.
Всё это происходило на фоне формирования глобальных встроенных структур, в частности госкорпорации «Ростех», куда было включено огромное количество компаний — на моей памяти их было наиболее 600.
В дальнейшем мы продолжим практику укрупнения встроенных структур, в том числе будем вносить активы в «Ростех».
Однако пока ничего глобального в новеньком году с нашей стороны не планируется.
Что касается имущества, не используемого нашими подведомственными ФГУПами, есть договоренность с компанией АИЖК: это имущество мы будем передавать им, чтобы они уже употребляли его в хозяйственном обороте.
Идет речь или конкретно о помещениях и землях для строительства жилых комплексов, или о использовании средств от реализации имущества на приобретение квартир для служащих наших компаний, нашего ведомства и коллег из остальных ведомств.
Тут мы используем свои способности, чтоб мотивировать работников компаний и ведомств предоставлением квартир — где-то в качестве служебного жилища, кое-где в собственность.
— Какие меры разглядывает ваше ведомство в части контроля за оборотом этилового спирта в связи с недавними отравлениями в Иркутске? — На данный момент действуют четыре компании, которые относятся к нашему ведомству и создают спирт для мед целей.
Они все личные. В свое время было принято постановление правительства с переходным периодом, который как раз закончился 1 января 2017 года.
С данной даты на предприятиях, которые создают мед этиловый спирт, будет внедрена система ЕГАИС. Как раз не так давно мне доложили, что на всех линиях этих компаний система уже установлена.
Потому тут я не вижу повода для опасений исходя из убеждений выполнения требования правительства добросовестными производителями.
Что касается метилового спирта — это сильнодействующее отравляющее вещество, яд. У нас в нормативных актах верно сформулированы цели, для которых употребляется метиловый спирт. За другое, не указанное в законе применение этого вещества наступает уголовная ответственность.
— Когда будет разрешена продажа алкоголя в вебе?
— В целом мы уже провели работу в части укрупнения встроенных структур, и я не вижу суровых противоречий с сотрудниками из остальных ведомств, у каких были наиболее твердые требования в данной части.
Сейчас фактически все пришли к одному мнению, что необходимо допустить алкогольную продукцию в электронную торговлю, но при всем этом сформировать правильные механизмы ее контроля. Я думаю, что в 2017 году решение будет принято.