Вопрос о замене натуральной оплаты роялти на валютную обсуждался на совещании у вице-премьера по ТЭКу Аркадия Дворковича. Министерству энергетики было поручено подготовить изменения к существующему распоряжению правительства РФ от 6 сентября 2011 года № 1539-р, действие которого в части выплаты роялти газом с "Сахалина-2" должно было завершиться 31 декабря 2014 года.
Срок сдачи данного задания Министерством энергетики назначен на начало марта, — сообщила "Известиям" представитель Аркадия Дворковича Алия Самигуллина.
Заместитель министра энергетики РФ Кирилл Молодцов отметил, что правительство, поддержав инициативу "Газпрома" о продлении срока газификации Сахалина с использованием газа в качестве роялти от "Сахалина-2", сократило длительность этого периода.
Точной даты он не назвал. — Минфин выступал за получение роялти в валюте после экспорта газа.
Из-за разницы в ценах на внутреннем и внешнем рынке государства теряют определённую сумму бюджета.
Если данный вариант будет принят, газификация Сахалина начиная с 2015 года планировалась за счёт газа с Киринского месторождения.
"Газпром" запустил его в опытно-промышленную эксплуатацию в прошлом году.
Тем не менее для промышленного освоения Киринского месторождения и передачи государству установленных там подводных добычных комплексов потребуется время, которое газовая компания и получила после обращения к властям.
С одной стороны, оплата роялти газом ведёт к потере доходов бюджета, но с другой — государство заинтересовано обеспечить поставки газа населению Сахалина. Поэтому правительство частично пошло на уступки "Газпрому".
— Правительственная позиция уже определена, — прокомментировал заместитель министра энергетики.
Источник "Известий" в "Газпроме" уточнил, что по итогам обсуждения было поручено продлить действие постановления до 31 декабря 2017 года. Несмотря на то, что изначально компания настаивала на продлении срока до конца всего реализации проекта — до 2041 года, а позже смягчила требования до 2020 года.
— Это связано с необходимостью корректировки новой программы газификации Сахалина.
Старая программа истекает в 2014 году, а новая планируется на период с 2015 по 2020 годы.
Сахалину нужны гарантированные поставки газа по приемлемой цене, — пояснил "Известиям" представитель газовой компании.
По его словам, поддержку газификации региона за счёт роялти "Сахалина-2" выказали также представительств Сахалинской области.
В региональном консульстве в Москве на запрос "Известий" ответ не поступил, однако источник в администрации области подтвердил слова "Газпрома", добавив, что для региона особо важно своевременно получать газ по адекватной стоимости.
Официальный представитель "Газпрома" воздержался от комментариев. Ранее начальник управления по координации восточных проектов "Газпрома" Виктор Тимошилов оценивал перспективный спрос на природный газ в центральных и южных районах Сахалинской области свыше 1,5 млрд кубометров в год.
Эти объёмы может покрыть газ "Сахалина-2". Учитывая существующую инфраструктуру региона, сохранение газификации Сахалинской области при помощи топлива с этого СРП-проекта является наилучшим решением. По словам Виктора Тимошилова, ресурсом для снабжения Приморского края и северных районов Сахалина должен стать газ с Киринского месторождения.
Потребности Приморского края значительно превосходят сахалинские — 15,5 млрд кубометров газа ежегодно, против 1,9 млрд кубометров для Сахалина к 2020 году.
На фоне ограниченности ресурсов Минфин предлагал вернуться к валютной схеме возмещения роялти с "Сахалина-2" вместо механизма, действующего с сентября 2011 по декабрь 2014 года, когда роялти выплачивались в виде газа.
Министерство рассчитывало, что газ будет экспортироваться, а вырученные средства поступят в федеральный бюджет и частично в бюджет Сахалинской области. Источник в Минфине подтвердил, что действие распоряжения о газовой выплате роялти будет продлено до конца 2017 года, при этом отметил, что потребуется корректировка бюджета.
— Механизм пока не утверждён. Сейчас ведётся работа по внесению изменений в правительственное распоряжение, касающееся газификации области, — официально сообщили "Известиям" в Минфине.
По информации Счётной палаты РФ, только в 2012 году разница в стоимости газа на внутреннем и внешнем рынках — $326 за 1 тыс. кубометров — привела к недополучению государством 18 миллиардов рублей из-за поставок газа на Сахалин в натуральном виде.
Проект "Сахалин-2" предусматривает освоение Пильтун-Астохского и Лунского месторождений, с извлекаемыми запасами около 150 млн тонн нефти и 500 млрд кубометров газа.
В России уже построен единственный завод по сжижению природного газа, его мощность составляет примерно 10 млн тонн в год. Оператором проекта "Сахалин-2" является компания Sakhalin Energy.
Владельцами оператора выступают: 50% — "Газпром", 27,5% — Royal Dutch Shell, 12,5% и 10% соответственно — японские корпорации Mitsui и Mitsubishi.