Отсутствие имущества не обязано препятствовать процедуре банкротства...
Отсутствие имущества не обязано препятствовать процедуре банкротства — Вы подготовили поправки к закону о банкротстве физлиц, в согласовании с которыми планируется исключить из процедуры денежных управляющих, ежели сумма задолженности не превосходит 900 тыс. Каких результатов вы ждете от данной меры, ежели будет принята эта новация?
— Институт банкротства физических лиц был введен относительно не так давно.
1-ая практика показала, что этот закон работает.
По имеющимся оценкам, в арбитражные суды подано уже порядка 40 тыс. заявлений о инициировании процедур банкротства.
Сначало, когда законопроект лишь разрабатывался и планировалось его рассмотрение Гос думой, были опаски, в том числе со стороны банков, что будет существенное число обращений, с которыми суды могут не совладать из-за большой перегрузки. По факту этого не вышло.
Это в том числе и повод, чтоб поглядеть, кто непосредственно сумел пользоваться таковыми процедурами, какого рода там ограничения есть. Невзирая на то что мы снизили пошлину до 300 рублей с 6 тыс.
, финансирование расходов на проведение процедур банкротства всё же не по кармашку значительному числу возможных банкротов.
Потому мы и подготовили поправки в законодательство. — Но всё равно процедура банкротства сложна для людей?
— Она не постоянно доступна.
Долг не дозволяет человеку перезапустить свою деятельность, не дозволяет ему время от времени устроиться на работу, принуждает его работать в «серой зоне». Теряет гражданин, теряет правительство, которое недополучает налоги.
Потому сделать эту функцию наиболее доступной было бы, на мой взор, верно. Мы своими поправками попытались обрисовать портрет такового заемщика, который, на наш взор, мог бы иметь возможность подавать заявление о банкротстве без роли, зачастую дорогостоящего, управляющего.
Это касается людей с задолженностью до 900 тыс.
рублей с маленьким количеством кредиторов, при всем этом не имеющих имущества, которое могло быть воспринято как средство платежа по долгам.
Не считая того, эти поправки касаются людей, не являющихся на дату подачи заявления персональными бизнесменами. Также нужно осознавать, что, беря во внимание статистические данные отдельных бюро кредитных историй, количество людей с долгом выше 500 тыс.
рублей с просрочкой наиболее 90 дней, а конкретно эти аспекты охарактеризовывают обязанность должника и одновременно право кредитора подать заявление о банкротстве, превосходит 500–600 тыс.
человек. Ежели создавать оценки, сколько людей могло бы пользоваться такового рода процедурой, аккуратненько скажем, что это больше 100 тыс.
человек как минимум. — Вы учитываете в собственных поправках недавнее решение Верховного суда, что отсутствие имущества не быть может предпосылкой для отказа в процедуре банкротства?
— В законопроекте у нас это решение Верховного суда и предусмотренная им трактовка законодательства учтены, при этом еще до того, как решение по определенному спору было принято Верховным трибуналом. Отсутствие имущества не обязано препятствовать введению в отношении должника процедуры банкротства.
Наша позиция по данному вопросцу с решением Верховного суда на сто процентов совпадает. — Есть ли еще какие-либо предложения, дозволяющие упростить функцию банкротства физлиц?
— Мне кажется, что те поправки, которые мы подготовили, оптимальны. Далее будем глядеть, как эта процедура будет употребляться.
Быть может, какие-то еще точечные поправки делать. Нужно поглядеть, как складывается практика законоприменения.
Ставки по ипотеке будут понижаться — 1-ый вице-премьер Игорь Шувалов сначала февраля заявил, что программа субсидирования ипотечной ставки не будет продлена.
Считается, что ставки уже стабилизировались и эта антикризисная мера свое дело сделала? — Да. Далее условия ипотечной ставки будут уже наиболее либо наименее применимыми.
Уже на данный момент выдается ипотека на долгий период под ставку порядка 11%. — Вы разделяете прогноз, что уже в этом году ставка по ипотеке может снизиться наименее чем до 10%? — Я чрезвычайно надеюсь, что ставки будут в спектре единичных, а не двузначных значений.
— Уже в этом году либо все-же в последующем? — Тут мы зависим от того, какими темпами будут понижаться ставки Центрального банка.
— Но пока он не желает смягчать политику. — Выход инфляции на желаемую величину в 4% дозволяет понизить ставки.
Но у Центрального банка задачка не только лишь понизить ставки и достигнуть уровня инфляции по итогам 2017 года, да и обеспечить сохранение этого уровня инфляции на длительную перспективу. Необходимо отметить, что длительные ставки уже начинают реагировать на снижающиеся инфляционные ожидания.
По муниципальным облигациям они находятся на уровне 8%. Это говорит о том, что уже сформировались устойчивые ожидания, что инфляция все-же будет ниже.
Относительно твердый подход, который ЦБ сохранил на крайнем заседании, не снизив ставку, хотя, может быть, кто-то считает, что предпосылки для этого были, обуславливается тем, что в феврале Минфин перебежал к покупкам валюты в связи с введением экономного правила.
Эффект от этих покупок на инфляцию не был до конца понятен.
— Но рубль вместо того, чтобы свалиться, укрепился… — Да, мы узрели суровое укрепление в связи с суровым притоком спекулятивного капитала.
Наверняка, здесь в том числе есть и влияние сезонного фактора.
В I квартале в связи с мощным торговым балансом рубль обычно более крепкий. Потому инфляционный эффект от выхода на денежный рынок Минфина с покупками быстрее оказался нулевым.
Ежели предстоящая ситуация с инфляцией будет размеренной, мы можем от ЦБ узреть наиболее активные шаги. Но какие-то сиюминутные выгоды от понижения ставок для ЦБ наименее важны, чем способность верно выполнить свою цель и закрепить инфляционные ожидания на уровне 4%. То, что делает ЦБ в протяжении крайних пары лет, мне кажется разумным подходом, который приведет к успеху, в том числе и поболее устойчивому понижению ставок.
Ежели устойчивого понижения не достигнуть, то ставка по ипотеке, может быть, и свалится до 9–8%, но позже снова может произойти всплеск.
Для естественных монополий необходимо установить длительные правила игры — Есть ли какие-то подвижки в вопросце индексации тарифов для естественных монополий?
В плане долгосрочности, также по способности использования средств индексации для вкладывательных программ? — Тарифная кампания происходит совместно с экономной.
Все эти тарифы фиксируются в бюджете, а их индексация происходит в зависимости от отрасли или 1 января, или 1 июля.
Для РЖД, к примеру, с 1 января тарифы были проиндексированы на 4 плюс 2%. Это решение вступило в силу.
Тарифы естественных монополий — это входные издержки для почти всех бизнесов. Мы выступаем за прогнозируемые, прозрачные и длительные правила игры для бизнеса.
Потому я считаю, и мы эту идею проводим, что тарифы для естественных монополий должны устанавливаться на длительный период.
Мы на данный момент предложили тарифы на три года.
Считаем, что это обязано быть на 5–7 лет, не меньше.
Уровень тарифов должен быть не выше инфляции — принцип «инфляция минус».
— А по вопросцу использования индексации тарифа для инвестпрограмм, какая на данный момент позиция министерства?
— Чтоб принципы, о которых я говорил, ввести и следовать им, необходимо верно контролировать издержки естественных монополий, чтоб этот тариф верно расходовался.
Сначала он должен употребляться на поддержание инфраструктуры и недопущения ее износа. Ежели есть какие-то проекты, которые необходимо решать в рамках инвестпрограммы, к примеру, государству нужно выстроить инфраструктуру, оно обязано для этого отыскивать источник.
Но не за счет индексации тарифа. Ежели у бизнеса возникнет желание по улучшению инфраструктуры, то тут возможна плата ее заказчиков через определенное инвестиционное соглашение и т. д.. В то же время длительный тариф дозволяет естественной монополии эффективнее работать, зная, что он установлен на уровень инфляции на горизонте 5–7 лет.
— Это будет плавающая цифра? — Да. Всё, что компания сэкономила за счет увеличения эффективности собственной деятельности, оставляет у себя.
Но в эталоне правительство обязано верно придерживаться длительной тарифной модели. Это справедливо как исходя из убеждений функционирования и естественных монополий, так и компаний, которые «завязаны» на услугах естественных монополий.
Это верный экономический прозрачный подход. — Что нужно для реализации этого подхода?
— Необходимо в том числе поработать с издержками естественных монополий.
Аудит расходов, переход на долгосрочное тарифообразование — это тот подход, который мы желаем ввести повсеместно для услуг естественных монополий. — Эта позиция находит осознание, поддержку?
— Она уже отразилась в тех тарифных решениях в 3-х летнем бюджете, который мы приняли.
В среднем уровень в районе 4% — то есть мотивированной инфляции, которой планирует достичь ЦБ. Та деятельность, которую мы на данный момент ведем, думаю, дозволит закрепить эти подходы.
Длинноватые средства отыщут в НПФ — Когда будут израсходованы 150 миллиардов рублей, составляющие предел по рефинансированию в рамках программы проектного финансирования?
Есть ли уже осознание, как будет далее работать эта схема?
— Программа проектного финансирования реализуется.
Я имею в виду, что завершаются те проекты, которые были отобраны в 2015 году. Всего их было 42. 33 проекта в 2017 году будут завершены, еще 8 — в 2018-м. Другими словами полная реализация того, что мы начали в 2015-м, будет закончена в 2018-м. Предел будет выбираться по мере рефинансирования в Банке Рф соответственных проектов, общественная сумма которых составляет 344 млрд рублей, при всем этом общий размер кредитов составляет 233 млрд рублей.
На данный момент этот предел — 150 млрд рублей, из которых 110 млрд уже израсходованы.
В том виде, в каком существует на данный момент программа, предел ЦБ на новейшие проекты продлеваться не будет. Во многом это обосновано тем, что произошла нормализация процентных ставок, потому в том виде, в каком этот механизм был задуман на кризисный период, он себя оправдал.
— Можно ли огласить, что в 2018 году эта программа будет завершена? — Надеюсь.
Но возможны какие-то подвижки.
— Вы произнесли, что в сегодняшнем виде она не будет продлена, другими словами есть планы по изменению программы? — На данный момент мы желаем модифицировать этот механизм, задействовав в том числе длительные денежные ресурсы, которые есть на рынке.
Это сначала средства негосударственных пенсионных фондов и страховых компаний. Основной принцип, по которому мы хотим предложить ввести новейший механизм, это принцип секьюритизации (процесс, позволяющий заменить банковские заимствования выпуском ценных бумаг.
— «Известия»), когда кредитное требование к заемщику определенного сектора передается в мастер-фонд.
В фонде происходит разделение либо транширование этого кредитного требования, секьюритизация старшего транша (самая надежная часть ранца. — «Известия»), присвоение ценным бумагам рейтинга и их реализации негосударственным пенсионным фондам либо иным длительным инвесторам.
— Есть осознание, кто быть может сиим мастер-фондом, будут ли эти бумаги довольно надежными, чтоб Центробанк дозволил туда вкладывать пенсионные скопления?
— Есть определенные кандидаты на роль мастер-фонда, но пока мы верно не определились с сиим вопросцем.
Что касается надежности этих инструментов, предполагаем, что рейтинговое агентство будет присваивать рейтинг старшему траншу.
Ежели рейтинг будет соответствовать требованиям ЦБ и вкладывательной декларации этих фондов, они с наслаждением такие облигации приобретут. — В котором виде на данный момент находится эта инициатива?
— Эта задумка пока, к огорчению, не обрела статус проекта документа.
Мы ее стараемся донастроить: на каких проектах будет сфокусирован этот механизм, нужна либо не нужна муниципальная гарантия, как это всё будет работать. — Есть срок, когда это обязано быть оформлено?
— Мы рассчитываем в 2017 году.
Кадастровая оценка получит единую методологию — Совершенно не так давно активно дискуссировались конфигурации в системе проведения кадастровой оценки.
При всем этом на данный момент стремительно растет количество заявлений от людей, которые оспаривают эту оценку. Может быть представить, что к 2020 году, когда в полном объеме будет платиться налог на недвижимость, недовольство людей будет еще более.
Каким образом предлагаемый подход к определению кадастровой стоимости дозволит сделать лучше ситуацию? — Вся система взимания налога на недвижимость, исходя из кадастровой стоимости, которая близка к рыночным оценкам, по мере ее внедрения вскрывает много заморочек.
Тем более это правительственное решение, и мы его уже пару лет реализуем. При всем этом возможность оспаривания кадастровой стоимости сохраняется.
Крайние два года мы довольно много сделали, чтоб эту ситуацию стабилизировать. Повышение количества оспариваний происходит из-за того, что кадастровая стоимость не до конца корректно отражает рыночную стоимость.
Это происходит и в связи с тем, что в кадастре черт объекта недвижимости либо участка недостаточно, чтоб корректно найти рыночную и кадастровую стоимость объекта. Отсюда мы имеем таковой вал исков.
Вначале нам необходимо править базу объектов и туда заносить эти свойства.
Это работа, которой в том числе занимается Росреестр.
Еще одна неувязка заключается в том, что до ближайшего времени оценка производилась рыночными оценщиками, которые по заказу субъекта должны были создавать массовую оценку в определенных районах. Для этого они должны получить из муниципальных учреждений, из Росреестра информацию, но не постоянно она быть может корректной.
— Другими словами неувязка в рыночных оценщиках? — Система, когда меж государством и налогоплательщиком стоит посредник в лице рыночного оценщика, нам показалась не до конца совершенной.
Потому в прошедшем году приняли закон, в согласовании с которым в каждом регионе должны создаваться муниципальные экономные учреждения, которые займутся оценкой объектов недвижимости, земли, чтоб найти их кадастровую стоимость. Эти муниципальные экономные учреждения будут определять кадастровую стоимость по единой федеральной методологии, которая на данный момент находится в Минюсте на регистрации.
Соответственный приказ Минэкономразвития подписан министром. — В чем заключается новация?
— Мы желаем, чтоб с 2018 года по единой методологии, с единым подходом такового рода оценки производились муниципальным экономным учреждением. Тем же муниципальным экономным учреждением повсевременно правились бы свойства объектов, вносились в базу таковым образом, чтоб сведений о объекте было довольно для корректного определения его кадастровой стоимости.
Тем же муниципальным экономным учреждением будут практически в режиме онлайн исправляться ошибки по заявлению людей.
До утверждения отчета по оценке это можно сделать по обычному заявлению. Опосля утверждения отчетов о оценке это тоже можно сделать в упрощенном порядке.
Идет речь и о типовых ошибках.
Типовые ошибки — самые массовые. В каких-либо вариантах это просто техно ошибка — запятая не там стоит либо некорректно квалифицирован объект недвижимости, и эта ошибка, обычно, касается не одной квартиры, а всех квартир в этом доме.
По прежней системе, ежели типовая ошибка выявлялась, обитатели каждой квартиры в доме должны были оговаривать ее. В сегодняшней системе, ежели такового рода типовая ошибка будет выявлена, государственное экономное учреждение сходу внесет исправление по всему объекту.
Методология заключается в последующем. По объекту должны быть в неотклонимом порядке 15 черт, без которых кадастровая стоимость не определяется.
Кадастровая стоимость определяется по определенному статистическому способу для массовых объектов.
Всё зафиксировано, определенные формулы записаны. Креатива у экономного учреждения уже не возникает — у него есть необходимость учитывать свойства объекта с определенными коэффициентами, в зависимости от региона и т. п. и есть формула, по которой он должен посчитать эту кадастровую стоимость.
К огорчению, мы не можем эту систему ввести одномоментно, так как процесс оценок происходит с соответственной периодичностью. Надеемся, что с введением данной новейшей системы, механизма корректировки типовых ошибок, с улучшением свойства черт объектов по данной методологии в значимой степени напряженность в этом вопросце снизится.
— Вы произнесли, что можно оспорить оценку до ее утверждения. Но у нас люди, обычно, оценки выяснят, когда получают уже платежку с суммой налога.
Они идут, выяснят, что всё это рассчитано не так, и потом идут в суды.
Будет ли предусмотрен механизм, чтоб оценка доносилась до потребителя? — Механизм доведения кадастровой оценки до потребителя продуман в законе «О гос кадастровой оценке».
Результаты должны быть размещены, это общественная процедура. Будет период экспозиции этого отчета, когда каждый сумеет на него поглядеть и заявить претензии.
Опосля того как он принят, тоже есть период, в течение которого быть может корректировка.
Надеемся, что будет лучше.
— Когда стало понятно про экономные учреждения, оценщики возмутились и заявили, что у страны будет абсолютная монополия на оценку.
И учреждения сумеют выставлять любые оценки. Они говорили: «Откуда возьмется оценщик в экономном учреждении?
» У оценщиков довольно непростая система подготовки, квалификации. В 2018 году откуда это всё возникнет?
— Хоть какой налог — это все-же некоторая монополия — скажем, правительство установило налог в 5%, и все платят 5%. Установит остальные характеристики — будут платить, исходя из их. Понятно, что установление налогов происходит в процессе обсуждения, осознания, какой обязана быть справедливая перегрузка. Но опосля того как налог вводится, никто не дискутирует о том, какая обязана быть ставка.
Тут налог платится от кадастровой стоимости, которая базирована на рыночной. Это практически единственный налог, где у нас находился посредник меж государством и налогоплательщиком.
Это что касается гиперболизированной роли оценщиков. Понятно, что оценщики борются за собственный бизнес.
Но мы знаем и случаи, когда они вели себя не до конца добросовестно: поначалу осуществляли оценку, а позже давали ее же и оспорить. Всё равно оспаривание при помощи личных оценщиков никуда не уходит.
Ежели охото в личном порядке оспорить кадастровую стоимость, то постоянно можно это сделать. К примеру, ежели в оценке находится не типовая ошибка, а не учтена специфичность определенного объекта.
— Но откуда для экономных учреждений возьмутся квалифицированные оценщики?
— Единая методология сузивает способности для креатива, что, на мой взор, отлично. Она вводит свойства, правила, формулы.
Было бы верно сделать единое программное обеспечение, которое автоматом всё рассчитывает.
Тогда сам процесс оценки — это просто ввод черт объекта и калькуляция. В оценке самое принципиальное — сбор черт объекта, возможность иметь полную информацию о нем.
Тогда исходя из убеждений соответствия кадастровой стоимости рыночной суровых отклонений не будет.
Потому я считаю опаски оценочного общества несколько преувеличенными.
Исходя из практики, которую мы с регионами имеем, в этом государственном бюджетном учреждении может быть аккумулировано достаточно много экспертов.
Вопросцы оценки сохраняются за пределами налогов. Мы осознаем, что квалификация оценщика обязана неприклонно расти и совершенствоваться.
Одна из наших инициатив — введение квалификационного экзамена для оценщиков.
С июля этот экзамен будет проводиться. Мы надеемся, что качество работы оценочных компаний лишь вырастет.
СПРАВКА «ИЗВЕСТИЙ» В 2015 году стартовала программа поддержки вкладывательных проектов, которые реализуются на местности Рф на базе проектного финансирования. Цель программы — способствовать повышению размера инвестиций в реальное создание.
В ее рамках предоставляются муниципальные гарантии под кредиты в коммерческих банках, которые финансирует поновой ЦБ. Установленный лимит рефинансирования — 150 млрд рублей.
: С Севера подуло несостоятельностью Банкротство не выручит от налогов Банкротству урежут смету Банкротство физлиц обойдется банкам в 15,5 миллиардов рублей