Построим реальную Россию современную, устремлённую в будущее...
Построим реальную Россию - современную, устремлённую в будущее молодую цивилизацию В базе моего представления о будущем глубочайшая убежденность в необходимости и способности обретения Россией статуса мировой державы на принципиально новейшей базе. Престиж Отечества и национальное благосостояние не могут до бесконечности определяться достижениями прошедшего, ведь производственные комплексы по добыче нефти и газа, обеспечивающие львиную долю экономных поступлений, ядерное орудие, гарантирующее нашу сохранность, промышленная и коммунальная инфраструктура - всё это сотворено большей частью ещё русскими спецами, другими словами, это сотворено не нами.
И хотя до этого времени удерживает нашу страну, что именуется, "на плаву", но стремительно устаревает, устаревает и морально, и на физическом уровне.
Пришло время нам, другими словами нынешним поколениям русского народа, огласить своё слово, поднять Россию на новейшую, наиболее высшую ступень развития цивилизации.
В прошедшем веке ценой неимоверных усилий аграрная, практически неученая страна была преобразована в одну из самых влиятельных по тем временам индустриальных держав, которая лидировала в разработке ряда ведущих технологий тех пор: космических, ракетных, ядерных. Но в критериях закрытого общества, тоталитарного политического режима эти позиции нереально было сохранить.
Русский Альянс, к огорчению, так и остался индустриально-сырьевым гигантом не выдержал конкуренции с постиндустриальными обществами. В ХХI веке нашей стране вновь нужна всесторонняя модернизация.
И это будет 1-ый в нашей истории опыт модернизации, основанной на ценностях и институтах демократии. Заместо простого сырьевого хозяйства мы сделаем умную экономику, производящую неповторимые познания, новейшие вещи и технологии, вещи и технологии, полезные людям.
Заместо архаичного общества, в каком вожди задумываются и решают за всех, станем обществом умных, вольных и ответственных людей. Заместо сумбурных действий, продиктованных ностальгией и предрассудками, будем проводить умную внешнюю и внутреннюю политику, подчинённую чисто прагматичным целям.
Заместо прошлой построим реальную Россию - современную, устремлённую в будущее молодую цивилизацию, которая займет достойные позиции в мировом разделении труда.
Социальные обязательства страны выполняются на сто процентов Необходимость перемен стала в особенности тривиальной в крайние месяцы.
Глобальный денежный кризис стукнул по всем, но в Рф экономический спад оказался наиболее глубочайшим, чем в большинстве государств. Но не стоит находить виновных лишь вовне.
Нужно признаться, что в прошлые годы мы сами недостаточно сделали для решения унаследованных от прошедшего заморочек.
Мы так не избавились от примитивной структуры экономики, от унизительной сырьевой зависимости, не переориентировали создание на настоящие потребности людей.
Привычка жить за счёт экспорта по-прежнему тормозит инновационное развитие. Русский бизнес до этого времени предпочитает торговать тем, что сотворено в остальных странах, а конкурентоспособность нашей продукции позорно мала.
Кризис, непременно, сделал труднее решение этих заморочек. Мы были обязаны сфокусировать наши усилия на преодолении его негативных последствий, задействовав значимые, ранее скопленные с таковым трудом резервы.
И масштабная программа антикризисных мер дозволила к середине этого года стабилизировать ситуацию. Нашим ценностью была и остается поддержка людей, оказавшихся в трудной ситуации.
Невзирая на падение доходов бюджета, социальные обязательства страны выполняются на сто процентов.
И далее так и будет. Сначала это касается пенсий.
Их индексация проведена даже в большем размере, чем предполагалось.
В следующие три года средний размер пенсий возрастет более чем в полтора раза. А уже в 2010 году все пожилые люди будут получать доходы не ниже прожиточного минимума.
Вы понимаете, как это принципиально для пенсионеров.
Главная задачка, которую мы должны решить, - это обеспечение ветеранов жильём. В федеральном бюджете этого года на такие цели выделено около 46 млрд рублей, что дозволит сделать лучше жилищные условия наиболее чем 34 тыщам ветеранов.
Мною дано доп поручение - предугадать средства на обеспечение квартирами всех ветеранов, независимо от того, когда они подали заявление на улучшение жилищных критерий. Это наша обязанность.
Наиболее чем в 1,5 раза повышен наибольший размер пособия по безработице, проводятся масштабные программы поддержки занятости населения.
Ими уже пользовалось около 2 миллионов человек. Это дозволяет не допустить резкого роста численности безработных.
Мы будем и далее создавать условия для трудоустройства людей, в особенности тех, кто находится под риском увольнения.
А таковых людей у нас в стране наиболее 1 миллиона человек.
В последнее время мы значительно увеличим создание собственных фармацевтических средств Важное для наших людей направление работы - развитие мед техники, технологий и фармацевтики.
Мы обеспечим людей высококачественными и доступными фармацевтическими средствами, также новенькими технологиями профилактики и исцеления болезней, и сначала тех, что являются более всераспространенными причинами утраты здоровья и смертности.
Лишне добавлять, как это принципиально в наших демографических критериях. Мы уже определились с списком стратегически важных фармацевтических средств, тех, что необходимо будет создавать в Рф. Идет речь, во-1-х, о более дорогих продуктах, а именно, для исцеления сердечно-сосудистой патологии и онкологических болезней.
Нам необходимо будет выпускать наиболее 50 таковых препаратов, чтоб все, кто нуждается в их, они все могли получить своевременное исцеление.
В последнее время мы значительно увеличим создание собственных фармацевтических средств, используем их и при лечении часто встречающихся болезней, к примеру, против простуды и гриппа.
Я думаю, что русские компании способны произвести препараты и технологии, которые будут воспользоваться спросом на мировом рынке, а для этого необходимо активнее развивать партнерство с ведущими забугорными разрабами и производителями, имея в виду и компанию в Рф передовых исследований в мед сфере. Стимулирование производства фармацевтических средств и оборудования будет осуществлено в том числе и через механизм муниципальных закупок.
Уже через 5 лет толика отечественной продукции на фармацевтическом рынке обязана составить более четверти, а к 2020-му году - наиболее половины всех препаратов.
Вот в чем цель. КОММЕНТАРИЙ "ИЗВЕСТИЙ" - Задачка сотворения российских инноваторских фармацевтических средств издавна назрела, но её нереально решить без сотворения современной лекарственной и - говоря шире - мед индустрии, - говорит доктор Сергей Дземешкевич, кардиохирург, директор Русского научного центра хирургии, лауреат Гос премии.
- Ежели будем просто брать иностранные фабрики и создавать на их чужие препараты, это трудности не решит: к 2020 году они тоже устареют.
Светлые головы у нас есть, полностью можем создавать такие лекарства, которые будут лучше привезенных из других стран. То же самое и со всей мед индустрией: мы до этого времени выпускаем сердечные клапаны конструкции 80-х годов прошедшего века.
Они отличные, чрезвычайно надёжные, но весь мир ушёл далековато вперёд.
И мы можем создавать самые современные клапаны, приборы, изделия мед назначения, ежели правительство поддержит профессиональных разрабов. Необходимо разглядеть возможность сокращения количества часовых поясов Кстати, о часовых поясах.
Мы обычно привыкли гордиться их количеством, так как это казалось нам броской иллюстрацией величия россии.
Вправду, так.
Но думали ли мы когда-нибудь по-серьёзному о том, как настолько дробное деление дозволяет отлично управлять нашей государством, не приводит ли к использованию очень дорогих технологий?
Примеры остальных государств (Соединенных Штатов Америки и Китая) демонстрируют, что можно обходиться и наименьшей различием во времени. Это огромные страны.
Необходимо разглядеть возможность сокращения количества часовых поясов.
Естественно, нужно просчитать все последствия такового решения.
Это касается, кстати, и необходимости перехода на летнее и зимнее время. Тут тоже необходимо сопоставить все выгоды от экономии, тривиальные неудобства, но сделать это нужно.
Я надеюсь, что спецы дадут нам объективный, подчеркиваю, объективный ответ на эти вопросцы. КОММЕНТАРИЙ "ИЗВЕСТИЙ" - Хотя бы раза в два количество часовых поясов можно уменьшить, объединив в этом смысле примыкающие области, - говорит старший научный сотрудник Института астрономии РАН Наиль Бахтигараев.
- То же самое касается перехода на летнее время.
Исходя из убеждений адаптации один час роли не играет. Все равно у нас время сдвинуто.
Это ранее в сельской местности жили по солнцу и живут некие до этого времени, а в городах-то мы живём не по местному времени.
Ведь реальное время определяется положением солнца - как оно ушло от меридиана и реально в Москве на этот момент, к примеру, было бы 13.30 минут, а не приблизительно два часа дня.
Внедрение электронных технологий обязано стать массивным инвентарем противодействия коррупции В последующем году муниципальные сервисы будут доступны и через электронные каналы связи. Это, а именно, обязано коснуться приёма квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, постановки объектов недвижимости на кадастровый учёт и получения библиографической инфы из муниципальных фондов.
Через два года в таковой (электронной) форме будет предоставляться более 60 главных муниципальных услуг. Вот в чём цель.
В пилотном режиме начнётся внедрение соц карт людей, обеспечивающих получение муниципальных услуг и облегчающих роль в програмках мед и общественного страхования. В предстоящем может быть их совмещение с электронными картами, открывающими доступ к банковским продуктам, включая проведение и неотклонимых, и добровольных платежей гражданами.
Внедрение электронных технологий будет не только лишь комфортным для людей, да и обязано стать массивным инвентарем противодействия коррупции.
В одном из откликов, который я получил на известную статью ("Наша родина, вперёд!
". - "Известия"), указывается, что внедрение таковых технологий, а именно так именуемого "электронного правительства", значительно ослабит трудности с коррупцией, дозволит избавиться от стояния в очередях, от растраты средств и времени.
Это, разумеется, так. КОММЕНТАРИЙ "ИЗВЕСТИЙ" - Программы предоставления в электронной форме 60 главных муниципальных услуг вправду на бумаге на данный момент есть, - говорит Лена Голубева, директор Института развития свободы инфы.
- Но реализация их в течение 2-ух лет - чрезвычайно радужная перспектива.
Это может случиться только в одном случае: работа в этом направлении обязана ускориться кардинальным образом. На данный момент готовность к предоставлению услуг в таком формате мала -15-20%. Продвижение сегодняшними темпами займёт лет 5 - не меньше.
Не считая того, нужно решить главную техно делему идентификации человека при обращении к услугам через веб. Идет речь о электронно-цифровой подписи.
Решение прорабатывается пока только на уровне профессионалов и упирается основным образом вообщем в доступность коммуникационных услуг по стране.
Наука как самое возвышенное воплощение Отечества Будет сформирована удобная среда для воплощения в Рф исследований и разработок мирового уровня. В своё время французский ученый Луи Пастер чрезвычайно точно увидел: "Наука обязана быть самым возвышенным воплощением Отечества, ибо из всех народов первым будет постоянно тот, кто обгонит остальные в области мысли и умственной деятельности".
Красивые слова.
В нашей стране постоянно было много профессиональных, открытых к прогрессу и способных создавать новое людей.
Конкретно на их и держится инноваторский мир и нужно сделать всё, чтоб такие спецы были заинтересованы работать в собственной стране. Потому необходимо сделать повсевременно работающий механизм их поддержки, завлекать к работе в Рф более знатных русских и забугорных учёных, также бизнесменов, имеющих опыт коммерциализации приготовленных разработок.
Это не такое обычное дело. Следует упростить правила признания научных степеней и дипломов о высшем образовании, приобретенных в ведущих институтах мира, также правила приёма на работу нужных нам профессионалов из-за рубежа.
Визы им должны выдаваться быстро и на долгий срок.
Мы в их заинтересованы, а не напротив. Кстати, почти все люди, которые прислали отклики по моей статье, так и писали, так и указывали, что наши сограждане - учёные, которые работают за границей, могли бы составить значительную часть экспертного общества и посодействовать в организации интернациональной экспертизы русских научных проектов, а при разработке определённых критерий - просто переехать в нашу страну.
КОММЕНТАРИЙ "ИЗВЕСТИЙ" По словам министра образования и науки Андрея Фурсенко, российская научная диаспора на Западе проявляет все больший энтузиазм к работе в Рф. Делегация Ассоциации русскоговорящих учёных за рубежом в летнюю пору приезжала в страну, установила контакты с ведущими научными учреждениями.
Почти все ученые, влившиеся в бурную реку под заглавием "утечка разумов", желали бы работать для Рф - консультировать, преподавать, вести совместные исследования.
Наиболее тыщи заявок, как произнес Андрей Фурсенко, пришло из-за границы на конкурс, где эмигрантам было предложено 130 грантов с условием 2 месяца в году работать в Рф с молодёжью. Быть может, рано говорить, что утечка разумов стала поворачивать вспять, но возникли способности применять во благо страны потенциал и собственные желания российской научной диаспоры на Западе.
Форму госкорпорации считаю бесперспективной Что касается муниципальных компаний. Я считаю эту форму в современных критериях в целом бесперспективной.
Компании, которые имеют определённые законом временные рамки работы, должны по завершении их деятельности быть ликвидированы, а те, которые работают в коммерческой, в конкурентноспособной среде, должны быть с течением времени преобразованы в акционерные общества, контролируемые государством.
В предстоящем они либо сохранятся в муниципальном секторе, там, где нам это нужно, либо будут реализованы личным инвесторам.
Не считая того, нужно провести независящий аудит компаний, также больших компаний с госучастием, ввести в каждую из их современные модели управления, а оплату труда управления этих компаний прямо увязать с показателями понижения издержек, увеличения энергоэффективности и, естественно, увеличения производительности труда, плодами внедрения технологий и инноваций.
КОММЕНТАРИЙ "ИЗВЕСТИЙ" По словам президентского ассистента Аркадия Дворковича, в АО вероятнее всего будут преобразованы Внешэкономбанк, "Ростехнологии" и "Роснано". При этом случится это уже в последующем году.
Что касается "Росатома" и Агентства по страхованию вкладов, то тут, как увидел Дворкович, таковой срочности нет. "В Гражданском кодексе перечислены организационно-правовые формы, и таковой формы, как госкорпорации, там нет.
Так что Медведев занял принципиальную позицию, решив их существование привести в соответствие с муниципальными законами, - говорит директор по макроэкономическим исследованиям ВШЭ Сергей Алексашенко. - Госкорпорация - слово, в каком 1-ый слог "гос".
А означает, правительство имеет полное право решать, какой будет зарплата менеджеров.
И своим заявлением президент ещё раз это доказал.
Как это решение скажется на эффективности госкорпораций, огласить тяжело, так как они на публике не отчитываются". Дискуссия о том, какие налоги взимать, не закрыта Под задачки модернизации обязана быть настроена и наша налоговая система, также законодательство о неотклонимых страховых взносах.
Правительство обязано в I квартале последующего года представить законопроекты, предусматривающие создание подходящих критерий для инноваторской деятельности, в том числе, но не ограничиваясь, естественно, сиим, установление пятилетнего переходного периода в отношении роста неотклонимых взносов на соц страхование. Необходимо при всем этом чётко найти, кому будут даны такие преференции.
Разумеется в целом, что наша налоговая система нуждается в совершенствовании.
Дискуссия о том, какие налоги и по каким ставкам должны взиматься в нашей стране, не закрыта. Кризис, естественно, сделал труднее принятие решений по понижению налоговой перегрузки.
Но к сиим вопросцам нужно будет в последнее время возвратиться, и мы непременно это создадим.
КОММЕНТАРИЙ "ИЗВЕСТИЙ" - Мы обнадёжились, - говорит исполнительный вице-президент РСПП Александр Мурычев.
- Думаю, что президент имел в виду компенсационные инструменты в связи с отменой ЕСН и переходом на страховые выплаты. С 2011 года это ляжет серьёзным налоговым бременем на бизнес.
По расчётам Минздравсоцразвития, речь идёт о доборной перегрузке в 1,5 трлн рублей.
Понижение налога на прибыль компенсирует 400 миллиардов рублей, еще 100 миллиардов принесут амортизационные премии. Но триллион-то остается, и бизнесу придётся его кое-где отыскивать.
Ежели не будет механизма компенсации и поддержки в особенности в кризис, то это может привести к сокращению рабочих мест, оптимизации издержек.
Школа станет центром творчества и инфы В прошлогоднем послании мною была озвучена мысль и дано поручение приготовить инициативу "Наша новенькая школа". Сейчас я назову главные положения данной инициативы, она подготовлена.
Уже в 2010 году мы, во-1-х, разработаем и введём новейшие требования к качеству образования, соответственно, расширим перечень документов, характеризующих успехи каждого школьника. Единый госэкзамен должен оставаться главным, но не единственным методом проверки свойства образования.
Не считая того, мы введём мониторинг и комплексную оценку академических достижений ученика, его компетенции и возможностей.
Особенное внимание нужно уделить старшеклассникам.
Программы их обучения будут прямо соединены с выбором специальности.
2-ое. Школа станет центром творчества и инфы, насыщенной интеллектуальной и спортивной жизни. При помощи строительного конкурса будут выбраны новейшие проекты строительства и реконструкции школьных спостроек.
Это издавна пора сделать. Они начнут употребляться повсеместно уже с 2011 года.
Задачка сконструировать так называемое "умное" здание, другими словами современное, где предусмотрены технологии обучения, укрепления здоровья, обеспечения школьников обычным, высококачественным питанием, горячим питанием.
Все школы будут иметь доступ уже не к обыкновенному, а к широкополосному вебу. Уже в последующем году будет введён новейший норматив занятий физической культурой - более трёх часов в недельку и непременно с учётом личных особенностей малышей.
Особенная задачка - создание безбарьерной школьной среды для детей-инвалидов.
В 2010 году будет принята пятилетняя муниципальная программа "Доступная среда", направленная на решение этих заморочек. Третье, что мы должны сделать, - расширить самостоятельность школ, причём как в определении личных образовательных программ, так и в расходовании денег.
Четвёртое.
Мы законодательно закрепим равенство муниципальных и личных общеобразовательных учреждений и предоставим семьям наиболее широкие способности выбора школы, а ученикам - доступ к урокам наилучших педагогов с внедрением технологий дистанционного и доп образования.
Это в особенности принципиально для малокомплектных школ, для удаленных школ, вообщем, в целом для русской провинции. 5-ое. Систему педагогического образования также ждёт серьёзная модернизация.
Будут внедрены неотклонимые курсы переподготовки и увеличения квалификации на базе наилучших русских вузов и школ.
Мы начнём завлекать для работы в школах тех, кто способен обеспечить наиболее высококачественное профильное образование для старшеклассников, включая, кстати, и обученных профессионалов, которые не имеют педагогического образования.
Те, кто решит работать в школе, сумеют пройти короткосрочные спец курсы. Сразу будут введены особенная система поощрений и требования к неотклонимому подтверждению уровня квалификации педагогов.
КОММЕНТАРИЙ "ИЗВЕСТИЙ" - На нынешний день ЕГЭ - это муниципальная итоговая аттестация, в процессе которой оценивается лишь только уровень образовательных достижений, другими словами то, сколько познаний осталось в голове человека, - говорит глава Рособрнадзора Любовь Глебова. - И на данный момент пока не употребляются способности оценки возможностей человека, его склонностей.
А ведь мы можем измерять, к примеру, как человек способен к усвоению технических либо гуманитарных наук, как у него развиваются коммуникативные, лидерские, управленческие свойства и т. д.. Могут быть различные заслуги и различные формы доказательства этих достижений.
Это крупная работа, которую предстоит делать в свете поручения президента.
Дело это так принципиальное для всех, что нужно чрезвычайно поочередно идти к этому и, непременно, чрезвычайно задумчиво анализировать и проводить апробацию этих вещей. Укрепление демократии не значит ослабления правопорядка Почти все нюансы политической жизни подвергаются публичной критике.
Отмечаются трудности в организации выборов, маленький уровень политической культуры, недостаток глубоко проработанных других предложений по определенным вопросцам социально-экономического развития.
Мы должны продолжить совместную работу по улучшению свойства народного консульства и созданию доп критерий для вольной, справедливой и цивилизованной конкуренции меж партиями.
Что предлагаю сейчас?
Предлагаю на последующем шаге уделить особенное внимание укреплению демократических институтов на региональном уровне. По итогам консультаций с представителями публичных организаций и политических партий считаю нужным ввести единый аспект установления численности депутатов органов законодательной власти субъектов Русской Федерации.
Сейчас это делается полностью произвольно, что время от времени приводит к тяжело объяснимым результатам.
К примеру, многомиллионное население экономически мощной Москвы представлено в городской думе 35 народными избранниками, а в Народном Хурале Республики Тыва (экономические способности которого, к огорчению, куда как наиболее умеренные по сопоставлению с Москвой, а население в 30 с излишним раз меньше) заседает 162 депутата. Партии, не выставленные в Гос Думе, но имеющие фракции в законодательных собраниях субъектов Федерации, следует высвободить от сбора подписей для роли в региональных выборах в соответственных регионах.
Таковой же принцип можно установить и для городских выборов. И ещё одно.
Думаю, что в перспективе мы должны вообщем отрешиться от сбора подписей как способа допуска партии к выборам. Как гарант Конституции, буду и впредь делать всё вероятное для укрепления институтов демократии в нашей стране.
При всем этом желал бы выделить: укрепление демократии не значит ослабления правопорядка. Любые пробы под демократическими лозунгами раскачать ситуацию, дестабилизировать правительство, расколоть общество будут пресекаться.
Закон один для всех - и для правящей партии, и для оппозиционных. А свобода, как понятно, подразумевает ответственность.
Я надеюсь, это всем понятно в этом зале.
КОММЕНТАРИЙ "ИЗВЕСТИЙ" - Отменить сбор подписей издавна пора.
Умопомрачительно, почему этого не было изготовлено ранее, - говорит председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко.
- Логика понятна: опосля стольких проверок инспектировать партии ещё и на то, есть ли у их база поддержки, не имеет ни политического, ни юридического смысла. Что касается численности парламентариев, то, естественно, эксцессы нужно устранять, а Тыва, непременно, эксцесс.
Но схожей численности быть не может: регионы чрезвычайно различные, у нас есть и двухпалатные парламенты, потому нужно устанавливать вилки и в их пределах давать регионам свободу действий. Здравый смысл - и то, что преждевременного голосования быть не может не считая как для случаев, предусмотренных для федеральных выборов, другими словами в отдалённых местах, на кораблях в море и т. д.. Открепительные удостоверения, естественно, нельзя отменять, но необходимо устанавливать чёткий порядок их учёта, чтоб одним удостоверением нельзя было проголосовать на 10 участках.
Необходимо осознать, какая структура госсектора отвечает нашим задачкам Мы должны заняться модернизацией муниципального сектора.
Его толика не опускается ниже 40 процентов, а в период кризиса роль страны в экономике, естественно, вновь возросла. Причём, естественно, эта тенденция наблюдается во всем мире, но исходя из убеждений длительных перспектив ничего неплохого в этом нет.
Необходимо осознать, какая структура госсектора отвечает нашим стратегическим задачкам. Я поручаю правительству приготовить решения, обеспечивающие оптимизацию объёма и эффективность роли страны в деятельности коммерческих организаций.
Речь идёт и о судьбе ряда активов, имеющих сейчас статус стратегических. До 2012 года необходимо завершить подобающую програмку, выйдя на рациональные (на последнее время, так как нет ничего нескончаемого) характеристики муниципального сектора.
Я желал бы выделить, что заниматься всем сиим необходимо аккуратненько, не "разбазаривая" того, что принадлежит всем нашим гражданам.
Но и сохранять большой объём принадлежности без перспективы его модернизации тоже бессмысленно.
КОММЕНТАРИЙ "ИЗВЕСТИЙ" - Мысль улучшить объёмы муниципального роли в экономике - чрезвычайно верная, но она не решается в отрыве от ценностей страны, - говорит Руслан Гринберг, директор Института экономики РАН.
- Необходимо поначалу провести детализированную инвентаризацию научно-техническиго потенциала и найти ценности модернизации.
И лишь после чего необходимо найти адекватные ценностям формы государственно-частного партнерства. Определение ценностей - вопросец публичного и парламентского обсуждения.
На мой взор, тривиальные отрасли, у каких есть отличные шансы, - космические технологии, пассажирское самолётостроение, энергетическое машиностроение, быть может отдельные типы судостроения. Все сферы муниципального управления сделать открытыми В собственной статье я именовал коррупцию одним из основных барьеров на пути нашего развития.
Разумеется, что борьба с ней обязана вестись по всем фронтам: от совершенствования законодательства, работы правоохранительной и судебной систем - до воспитания в гражданах нетерпимости к хоть каким, в том числе бытовым проявлениям этого общественного зла. У нас часто молвят, что не достаточно случаев вербования к ответственности коррупционеров.
Желаю именовать несколько цифр.
Лишь за 6 месяцев текущего года рассмотрено выше 4,5 тыщи дел коррупционной направленности.
Посреди осуждённых - 532 представителя органов гос власти и органов местного самоуправления, наиболее 700 работников правоохранительных органов.
Эти числа, к огорчению, свидетельствуют и о масштабах коррупции, поразивших наше общество.
Но одними "высадками" делему не решить.
Но сажать нужно.
Чтоб удачно биться с коррупцией, все сферы муниципального управления должны стать открытыми для общества, включая деятельность органов гос власти, судов и органов судейского общества.
Конкретно на это ориентированы и надлежащие законы, которые вступают в силу в последующем году: о открытости муниципальных органов и о обеспечении доступа к инфы о деятельности судов.
Будет в том числе установлен порядок размещения инфы в сети веб о деятельности судов. Публикуемые тексты судебных актов дозволят получить наиболее чёткое представление о работе судов, о дилеммах в законодательстве и судебной практике.
Уверен, что это будет содействовать и преодолению правового нигилизма.
Должен быть человек, лично ответственный за положение дел на Северном Кавказе Сейчас о самой серьёзной, на мой взор, внутриполитической дилемме страны - о ситуации на Северном Кавказе.
Террористические преступления в отношении представителей власти, духовенства и силовых структур дестабилизируют обстановку, мешают нормальному развитию экономики и социальной сферы в этом регионе. Мы будем вести непримиримую борьбу с интернациональным терроризмом, уничтожать бандитов.
А военнослужащие и работники органов прокуратуры, выполняющие задачки в Северо-Кавказском регионе, будут воспользоваться особенным вниманием страны. Указом президента и постановлением правительства для их установлены доп льготы и меры социальной поддержки.
И далее будем к этому обращаться.
Я уже говорил, что ситуация на Северном Кавказе не была бы так острой, если б социально-экономическое развитие тут было бы по-настоящему результативным. Разумеется, что истоки почти всех заморочек сначала в экономической отсталости и отсутствии у большинства живущих в этом регионе людей обычных жизненных перспектив.
Скажем откровенно, уровень коррупции, насилия, клановости в северокавказских республиках беспрецедентен. Потому решению социально-экономических заморочек людей мы будем уделять первоочередное внимание.
Вывод очевиден: для удачного решения заморочек региона нужны доп меры.
Нужно развивать предпринимательство, активизировать вкладывательную деятельность.
Пока подходящих критерий для неё в большинстве республик Северного Кавказа не сотворено, но поменять ситуацию нужно.
В данной связи я поручаю правительству в течение полугода сформировать список вкладывательных проектов, которым будет оказана адресная поддержка. Я также призываю всех, кто родился и вырос в этом регионе, но на данный момент в силу каких-либо обстоятельств работающих в остальных субъектах нашей страны, посодействовать развитию родного края.
В конце концов, считаю нужным создать и ввести отдельные чёткие аспекты эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по дилеммам Северного Кавказа. Поручаю правительству в срок до 1 января 2010 года утвердить систему этих критериев.
И должен быть человек, лично ответственный за положение дел в этом регионе.
Очевидно, он должен обладать достаточными возможностями для действенной координации работ на данном направлении.
Таковой человек покажется. КОММЕНТАРИЙ "ИЗВЕСТИЙ" - Сначала таковой человек должен поддерживать непрерывный контакт с управлением северокавказских республик, иметь полный доступ к инфы, также иметь возможность в подходящий момент обращаться впрямую к управлению страны, чтоб оперативно реагировать на ситуацию, - говорит Калой Ахильгов, пресс-секретарь президента Ингушетии.
- 2-ое принципиальное условие - он должен практически повсевременно находиться в регионе, в особенности в тех республиках, где обстановка является более напряженной.
Это, непременно, должен быть федеральный чиновник, но совсем не непременно, чтоб у него был статус, к примеру, вице-премьера. Сделать эффективную систему заказов военной продукции В последующем году должны завершиться главные мероприятия по переходу Вооружённых сил на новейший уровень, по созданию современной, боеспособной и мобильной армии, которая не даст шанса грозить нам и нашим союзникам.
Одна из самых непростых, но принципиальных задач - это переоснащение войск новенькими системами и эталонами вооружений и военной техники.
Тут нет необходимости рассуждать на какие-то абстрактные темы - необходимо получать эти вооружения.
В последующем году нужно поставить в войска наиболее 30 баллистических ракет наземного и морского базирования, 5 ракетных комплексов "Искандер", около 300 единиц современной бронетехники, 30 вертолётов, 28 боевых самолётов, 3 атомные подводные лодки и 1 боевой корабль класса "корвет", 11 космических аппаратов. Всё это нужно сделать.
Ещё один принципиальный вопросец - обеспечение Вооружённых сил современными автоматизированными пт управления и информационными комплексами. До 2012 года нужно заменить устаревшие аналоговые средства связи цифровыми и в первоочередном порядке оснастить войска Северо-Кавказского военного округа.
Вновь обращаю внимание на необходимость сотворения новейших образцов вооружений, которые обеспечат превосходство над хоть каким противником.
Обязана быть также сотворена действенная система заказов военной продукции, где строго соблюдается баланс меж поставками для нужд государственной обороны и поставками за предел.
Подчеркну, что руководителям компаний оборонно-промышленного комплекса следует серьёзно поднять качество выпускаемой продукции и понизить её себестоимость.
КОММЕНТАРИЙ "ИЗВЕСТИЙ" - Никакого резкого роста бюджета на оборонные нужды не наблюдается. Военно-промышленный комплекс не показывает рост эффективности производства, - говорит член-корреспондент РАН Алексей Арбатов.
- Что все-таки касается объёмов закупок, то, к примеру, все крайние годы Минобороны покупало по 1-2 самолёта в год.
Атомные подводные лодки строятся по 10 лет. Так что получить схожее количество техники уже в последующем году просто нереально.
Хотя, ежели глава страны имел в виду корабли, проходящие модернизацию, тогда ещё можно на что-то надеяться. Нам нечего, как принято говорить, "надувать щёки" Наши дела с иными странами должны быть также нацелены на решение задач модернизации Рф. Нам нечего, как принято говорить, "надувать щёки".
Мы заинтересованы в притоке в страну капиталов, новейших технологий и передовых идей.
Знаем, что и наши партнёры рассчитывают на сближение с Россией для реализации собственных приоритетных задач. Потому наша наружная политика обязана быть только прагматичной.
Её эффективность обязана оцениваться по обычному аспекту: содействует ли она улучшению жизненных стандартов в нашей стране?
В области сохранности главные усилия на данный момент сосредоточим на договоре о обеспечении европейской сохранности. Юридическое, другими словами международно-правовое, оформление принципа неделимости сохранности в Евро-Атлантике становится для нас императивом, равно как и выработка устройств практической реализации вытекающих из этого обязанностей.
Нас время от времени упрекают, что мы всё это выдумали против НАТО.
Это не так. Мы свою внешнюю политику "против кого-либо" вообщем не выстраиваем.
Да и в НАТО мы не входим. Ну и ряд остальных стран не являются членами этого блока, а серьёзные решения, нужные для укрепления сохранности в Европе, необходимо принимать уже на данный момент.
И потому нам нужна новенькая, действенная площадка.
Если б у нас был таковой действенный институт - институт, который был бы способен приостановить агрессора, то у Грузии не хватило бы наглости развязать войну против Южной Осетии.
В заключение желал бы направить внимание на необходимость усиления координации в деятельности отстаивания интересов Рф во внешнеполитической, экономической и гуманитарной сферах. На особенном контроле обязана быть дипломатическая работа в интересах экономики страны, конкретно экономики страны.
Её результаты должны выражаться не только лишь в определенной помощи русским компаниям за рубежом, не только лишь в усилиях по продвижению брендов российских продуктов и услуг, хотя это всё чрезвычайно принципиально, да и в объёмах завлеченных забугорных инвестиций, а основное - в притоке в страну новейших технологий.
КОММЕНТАРИЙ "ИЗВЕСТИЙ" - Внешнеполитическая часть послания была очень лаконичной, что мне как раз понравилось, - говорит Федор Лукьянов, основной редактор журнальчика "Наша родина в глобальной политике".
- Это указывает: никаких революций не предвидится. Президент напомнил о приоритете заключения новейшего контракта о европейской сохранности.
Также прозвучало любознательное заявление о аспектах оценки результатов внешнеполитической деятельности. Правда, я не чрезвычайно понимаю, как такие аспекты можно выработать.
Но тут принципиально, что Медведев признаёт: основная цель нашей наружной политики - создание критерий для развития страны. Бессмысленно перекладывать ответственность за трудности на кого-либо вовне.
Либо, как произнес президент, "надувать щеки".
Прагматизм предугадывает чёткое формулирование ценностей.
Слова о том, что нам необходимо отступить от "сумбурных действий, основанных на ностальгических предрассудках", можно истолковать как некую критику курса, правда, достаточно абстрактную. К кому она относится - не чрезвычайно понятно.
ДОСЛОВНО Что нас объединяет Нас объединяет ...
осознание того, что перемены нужны и что лишь от нас самих зависит, какой будет Наша родина для наших малышей и внуков, какое место займёт в дальнейшем мире. Экономика Экономика обязана в конце концов переориентироваться конкретно на настоящие потребности людей, а они сейчас основным образом соединены с обеспечением сохранности, с улучшением здоровья, с доступом к энергии и с доступом к инфы.
Здравоохранение Я поручаю создать проект закона, который бы регулировал порядок обращения фармацевтических средств и, что очень принципиально, требования к их сохранности.
Мы должны оградить людей от поддельных и липовых фармацевтических средств. Природные ресурсы Я считаю, что увеличение энергоэффективности, переход к рациональной модели употребления ресурсов является еще одним ценностью в модернизации нашей экономики.
Задачку эту можно решить лишь в этом случае, ежели любой из нас задумается, как трепетно он подступает к энергосбережению.
Связь Государственная сетевая инфраструктура обязана гарантировать доступ к современным средствам связи в хоть какой точке и, естественно, по разумным ценам. При всем этом цены на сервисы сначала должны снизиться для обитателей Сибири и Далекого Востока.
Обращаю внимание, ценность должен отдаваться тем услугам, в каких заинтересовано большая часть населения нашей страны, сначала связи с единой службой спасения и помощи при форсмажорных ситуациях.
Это критическая вещь.
Муниципальные сервисы Нужно создать и воплотить комплекс мер по созданию длительных стимулов к увеличению свойства оказываемых муниципальных услуг, по обеспечению ответственности за результаты использования экономных средств и собственной деятельности в целом. Считаю полностью недопустимой ситуацию, когда некий вид услуг обходится российскому налогоплательщику дороже, чем в передовых странах.
Мировоззрение Конечным итогом наших совместных действий станет высококачественное изменение не только лишь уровня жизни людей нашей страны.
Поменяться должны мы сами. Нужно преодолеть обширно распространённые представления о том, что все имеющиеся трудности обязано решить правительство либо кто-то ещё, но лишь не любой из нас на своём месте.
Школа На одной из моих встреч с учителями ими было верно замечено: "Хватит уже переставлять ударения в словах, нужно заняться настоящими неуввязками, которых в нашей стране довольно". Мы законодательно закрепим равенство муниципальных и личных общеобразовательных учреждений и предоставим семьям наиболее широкие способности выбора школы.
Гражданское общество Задачей страны считаю создание критерий для развития гражданского общества.
Люди, неравнодушные к тому, что происходит вокруг, обязаны иметь все способности для реализации собственных благородных устремлений. Модернизация Сейчас мы говорим о модернизации - это квинтэссенция этого послания, которое я произношу, - о нашем стремлении быть современными.
При всем этом необходимо держать в голове, что "современность", естественно, не является каким-то застывшим понятием.
Конечной остановкой прогресса, по прибытии на которую можно "расслабиться и отдохнуть". Как раз напротив.
По-настоящему современным может считаться лишь общество, настроенное на непрерывное обновление, на неизменные эволюционные преобразования соц практик, демократических институтов, представлений о будущем. Функция страны Следование законным интересам и учёт мнений всех людей Рф независимо от их национальности, религиозных, политических и других убеждений - это обязанность страны, это обязанность демократического страны.
Способность эту обязанность делать является основным аспектом эффективности такового страны.
Наружная политика Наши дела с иными странами должны быть также нацелены на решение задач модернизации Рф. Нам нечего, как принято говорить, "надувать щёки".
Мы заинтересованы в притоке в страну капиталов, новейших технологий и передовых идей.
Борьба с коррупцией Одними "высадками" делему не решить.
Но сажать нужно.
Чтоб удачно биться с коррупцией, все сферы муниципального управления должны стать открытыми для общества, включая деятельность органов гос власти, судов и органов судейского общества. Президент поручил правительству: - приготовить доп меры по поддержке потребительского кредитования и расширению жилищного строительства; - в последующем году ввести новейшие, в том числе электронные, технологии торгов в данной сфере, также привести технологии и стоимость строительства дорог и остальных инфраструктурных объектов в соответствие с общепринятыми международными эталонами; - создать и внести в Муниципальную думу проект закона, который бы регулировал порядок обращения фармацевтических средств и, что очень принципиально, требования к их сохранности; - приготовить решения, обеспечивающие оптимизацию объёма и эффективность роли страны в деятельности коммерческих организаций; - обеспечить расширение грантовой поддержки разрабов новейших технологий на конкурсной базе; - в двухмесячный срок приготовить предложения по введению новейшего порядка согласования разрешительной документации для начала вкладывательных проектов; - вместе с Центральной избирательной комиссией и органами власти субъектов нашей страны приготовить програмку ускоренного технического переоснащения избирательной системы; - в течение полугода сформировать список вкладывательных проектов, которым будет оказана адресная поддержка; - в срок до 1 января 2010 года утвердить систему критериев эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по дилеммам Северного Кавказа; - до конца текущего года создать чёткие аспекты оценки результатов внешнеполитической деятельности для решения задач модернизации и технологического прорыва.
ДОСЛОВНО Борис Грызлов, председатель Высшего совета партии "Единая Наша родина", председатель Гос думы Новое послание президента Федеральному собранию стало содержательным документом, в каком ключевое место заняли вопросцы развития - как политической системы, так и экономики, социальной сферы. Его по праву можно именовать модернизационным.
И президент детально тормознул в собственном послании на приоритетных направлениях технологической модернизации - это медицина и фармакология, энергосбережение, ядерные технологии, связь и телекоммуникации, компьютерные системы.
Почти все из инициатив президента перекликаются с тем, о чем заявляла партия парламентского большинства. Предложения по усилению ответственности чиновников, росту эффективности расходования экономных средств, в том числе и госкорпорациями, - все эти идеи не раз дискуссировались на дискуссионных площадках клубов, а депутатами от фракции "Единая Наша родина" предлагались надлежащие законодательные инициативы.
Для нашей партии послание Федеральному собранию имеет особенное значение.
"Единая Наша родина" выдвигала кандидатуру Дмитрия Анатольевича Медведева на должность президента Русской Федерации, а означает, наше обязательство перед гражданами страны - способствовать президенту в реализации задач развития страны. Обращение президента "Наша родина, вперёд!
", так же, как План Путина и Стратегия-2020, стали теми основами, на которые мы опирались при подготовке проекта новейшего программного документа партии.
Послание президента прозвучало накануне нашего XI съезда, который состоится 21 ноября в Санкт-Петербурге.
Непременно, вопросцы реализации послания будут дискуссироваться съездом, в том числе в связи с нашим программным документом.
Они будут отражены в решениях съезда.
Мы направили президенту приглашение принять роль в съезде, и мы убеждены, что это роль дозволит "Единой Рф" лучше организовать свою дальнейшую работу. Вячеслав Володин, секретарь президиума Генерального совета партии "Единая Наша родина" Мы на сто процентов поддерживаем механизм отмены сбора подписей на региональных выборах в местные парламенты.
Чтоб внести надлежащие конфигурации в региональное законодательство, будет нужно порядка 3-х месяцев. Очень актуальна тема Северного Кавказа.
Медведев заявил, что считает нужным создать и ввести отдельные точные аспекты эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по дилеммам Северного Кавказа.
И должен быть человек, лично ответственный за положение дел в этом регионе. Тема принципиальная, ее необходимо прорабатывать, и давать кандидатуры мимоходом было бы неверным.
Когда идет речь о таком статусном человеке, то соответственное решение вырабатывается в правительстве и потом предлагается президенту. Традиционно так и бывает - ежели идет речь о федеральном министре либо вице-премьере, то премьер дает кандидатуру.
Это практически компетенция правительства.
Наш фаворит возглавляет правительство, он в этом вопросце разбирается чрезвычайно отлично, и решение, которое воспримет Владимир Владимирович Путин, будет хорошим.
Андрей Исаев, 1-ый заместитель секретаря президиума Генерального совета партии "Единая Наша родина" Главным лейтмотивом послания президента Федеральному собранию стало то, что любые конфигурации в политической либо экономической системах нашей страны должны быть ориентированы лишь на одно - на неуклонное увеличение свойства жизни россиян. И это значит, что такие конфигурации могут быть лишь поэтапными, постепенными, плавными.
Послание - это реальный манифест модернизации, в каком определены ее главные задачки.
Дмитрий Медведев уже говорил о том, что Наша родина пережила в собственной истории несколько модернизационных рывков, но они все проводились сверху, при этом насильственно и принесли неисчислимые жертвы.
На данный момент у нас есть неповторимая возможность провести модернизацию демократическим методом - другими словами с опорой на большая часть населения.
В этом, как мне кажется, основной посыл сегодняшнего послания.