Разрешение разногласий между нашими государствами, включая конфликты из-за нефти и газа, требует...

Разбор конфликтов между нашими странами, включая противоречия, связанные с нефтью и газом, вынуждает обращаться к узкоспециализированным вопросам политологии. Белорусская модель «капиталистического социализма» существует не только благодаря решительной воле и экономическим талантам ее лидера, но также во многом зависит от России. Россия является главнейшим торговым партнером Белоруссии, обеспечивая страну дешевыми поставками нефти и газа, и формируя основную часть заказов для белорусских производителей. Хотя в европейском пространстве сложно найти более пророссийскую страну, чем Белоруссия, как и любой другой бывший фрагмент большой империи, она вынуждена выстраивать собственную государственную идентичность, частично дистанцируясь от материнской державы.

Если немного заглянуть глубже, можно заметить бережно поддерживаемый государством национализм с периодически возникающими более радикальными проявлениями.

Речь о тех слоях общества, которые воспринимают Россию как исторического оппонента, считают себя наследниками Великого княжества Литовского, а русофобские группы — союзниками.

Подобные настроения неизбежны после волны обретения независимости, однако белорусское руководство умело сдерживало чрезмерное влияние националистических сил на внутреннюю и внешнюю политику страны.

По крайней мере, пока.

К заслугам белорусской власти можно отнести сохранение и даже усиление промышленного потенциала страны после распада Советского Союза.

Белоруссия сумела умело балансировать между интересами России и Запада, создавая уникальный «советский» анклав в постсоветском пространстве. При этом, являясь частью глобальной экономики, страна не смогла избежать последствий мировых экономических кризисов.

Это время от времени стимулировало белорусское руководство добиваться дополнительных выгод от России. Значительная часть успехов Белоруссии базируется на постоянной поддержке со стороны России. Очевидно, взаимовыгодное сотрудничество приносит выгоду обеим сторонам.

Стоит подчеркнуть, что энергетическая система Белоруссии тесно интегрирована с российской.

Как и большинство производственных цепочек в стране. Понимание этого базового факта является важным для финального анализа сложившейся ситуации.

А теперь, непосредственно о текущем положении дел. Отношения между нашими странами изредка омрачались резонансными скандалами, связанными с поставками нефти и газа.

Одним из последних подобных случаев стал спор в 2010 году. Тогда Белоруссия обратилась в Экономический трибунал СНГ с иском к России из-за экспортных таможенных пошлин на нефтепродукты, а также стала платить за российский газ меньше оговоренной в контракте суммы.

Задолженность по газу выросла до 190 миллионов долларов, и в конце июня 2010 года «Газпром» начал сокращать поставки.

Практически через два дня долг был погашен, и поставки восстановлены.

В апреле 2011 года белорусский иск был отозван, а к концу того же года газотранспортная компания ОАО «Белтрансгаз» стала полностью дочерней структурой «Газпрома».

Это дало Белоруссии приток финансовых средств и значительную скидку на газ. Кроме того, был зафиксирован гарантийный механизм того, что после запуска «Северного потока» и других новых маршрутов «Газпром» не откажется от газопровода «Ямал–Европа», проходящего через Белоруссию.

Несколько лет назад велись переговоры с Польшей о расширении пропускной способности газопровода «Ямал–Европа».

Это могло бы принести дополнительные доходы как польской, так и белорусской сторонам.

Однако Польша отказалась от вложений в этот проект.

Текущие разногласия между Россией и Белоруссией в значительной степени объясняются разным пониманием условий газовых контрактов.

Белорусская сторона настаивает на цене ниже, соответствующей российским внутренним тарифам.

Подобная позиция понятна: находясь в едином экономическом пространстве, Белоруссия считает несправедливым, что ее потребители платят за газ больше, чем российские.

Это снижает конкурентоспособность белорусских предприятий в сравнении с российскими. В связи с этим белорусское руководство считает справедливой ценой стоимость газа, сложившуюся в приграничных российских регионах плюс транспортные расходы.

При этом упускается из виду очевидный факт существования действующего контракта.

До тех пор, пока цена газа, рассчитываемая на основе стоимости нефти, была в 2–3 раза ниже европейских тарифов, Белоруссия не предъявляла претензий. Но с наступлением мирового экономического кризиса, когда и по сниженной цене газ стал казаться дорогим, возникли споры относительно стоимости.

Начался ценовой конфликт.

Задолженность по газу снова росла, и вновь в центре внимания оказалась тема нефтяных поставок.

Как бы специально, в начале года сообщили об открытии в Белоруссии нового нефтяного месторождения с запасами порядка 1,7 миллиона тонн. Однако запасы пока не подтверждены, а их объем невелик.

Для сравнения: ежегодное потребление нефти Белоруссией превышает 7 миллионов тонн, в то время как мощность Мозырского нефтеперерабатывающего завода составляет около 12 миллионов тонн в год.

Здесь стоит обратить внимание на логику белорусских властей.

Да, более высокая цена на газ снижает конкурентоспособность предприятий. Но вдоль нашего Союзного государства находится образцово-показательный Европейский союз.

Возможно, белорусское руководство удивит тот факт, что внутри ЕС цены на газ для домохозяйств могут различаться в три раза, а для промышленности — в два раза.

К примеру, промышленные предприятия Болгарии платят за газ на 30% меньше своих немецких коллег. При этом Белоруссия остается крупным покупателем российских энергоресурсов и надежным партнером.

Трудно критиковать руководство страны за попытки сэкономить около 500 миллионов долларов на закупках газа из России. Главным аспектом в этой истории очень явно является именно вопрос цены.

Несмотря на деликатный характер разногласий, стороны объединяет единая энергетическая система.

Если Белоруссия намерена сохранить статус развитой промышленной державы, ей придется закупать нефть и газ в России, поскольку альтернативных поставщиков с необходимыми объемами и приемлемой ценой на сегодняшний день просто не существует.

Перед страной стоит ясный выбор: либо получать энергоресурсы по более низким расценкам из России, либо платить значительно больше у других поставщиков.

Убеждены, что белорусское руководство это прекрасно понимает.

Разрыв отношений с Россией не решит проблему цен, а лишь усугубит ее. Поэтому единственным разумным выходом остается взаимовыгодный компромисс.

Конечно, на уступки придется пойти обеим сторонам. Хотелось бы видеть рядом с нами правительство, которое в течение длительного времени умело лавировало между Москвой и Западом.

Оно поддерживало националистические силы и при этом сдерживало пророссийские политические направления.

Сегодня такое правительство — наглядный пример того, к каким результатам может привести чрезмерное многовекторное балансирование. С такой политикой легко переступить черту, за которой государство теряет собственную жизнеспособность.

То же самое касается показной независимости в условиях, когда экономические связи между нашими странами настолько тесны, что они просто не могут существовать друг без друга.

Автор — заместитель генерального директора Института государственной энергетики: Приостановит ли Польша российский транзит и прекратит ли закупать российский газ после 2022 года «Зеленое» яблоко раздора: зачем России возобновляемые источники энергии

Что ждет мировую нефтегазовую отрасль в новом году