Россия в 2016-м собрала рекордный сбор зерна
— Россия в 2016-м собрала рекордный сбор зерна. И сейчас его нужно воплотить. Справимся ли мы с необычными размерами?
Довольны ли вы тем, как на этот момент идет торговля на экспорт? Что мешает экспорту русского зерна?
— Действительно, в этом году у нас рекорд, которого страна не помнит практически 40 лет.
И, естественно, прогнозируя большой сбор, мы планировали, как он будет употребляться. Наши заявления по экспортному потенциалу с самого начала были на уровне 40 млн т, так как это тот размер, который Наша родина технически может навести на мировой рынок.
Наращивать объемы экспорта — это не самоцель. Сначала мы заинтересованы в том, чтоб обеспечить потребности внутреннего рынка, а уже потом расширять географию поставок и наращивать выручку.
Пока экспорт зерна отстает на 5% от прошлогодних характеристик, но всё может поменяться сначала последующего года.
Заметьте, в конце 2015 года экспорт тоже помесячно отставал от 2014 года, но дальше — в феврале текущего года — наверстал и стал значительно выше. В этом году та же динамика.
Означает, производители не торопятся продавать по текущим ценам, а ожидают весны. Это тоже неплохой сигнал: довольно мощностей для хранения такового огромного урожая.
Уверен, что активность экспорта будет нарастать по мере роста глобальных цен. Как вы понимаете, в этом году правительство обнулило вывозную экспортную пошлину на пшеницу, это дозволяет экспортерам планировать поставки, не оглядываясь на курс бакса к рублю.
— Вы говорите, что Наша родина может собирать и 150 млн т зерна. Что для этого необходимо сделать?
А именно, довольно ли имеющейся инфраструктуры для хранения, транспортировки зерна? Планируется ли вводить новейшие мощности?
— Да, можем собирать 150 млн т, и есть для этого способности. И ежели мы сейчас на сто процентов обеспечиваем себя зерном, то должны наращивать свое присутствие на мировом рынке, приумножать свои доходы.
Естественно, есть задача развивать инфраструктуру — создавать новейшие мощности по хранению зерна как у сельхозтоваропроизводителей, так и у переработчиков, элеваторы, которые также оказывают сервисы на рынке хранения зерна.
Запланировано и уже в неких регионах началось возведение современных портовых и сухопутных терминалов по перевалке зерна. Например, проекты по строительству зерновых терминалов сейчас реализуются в Забайкальском и Приморском краях, где есть перспективы выхода на азиатский экспортный рынок.
В Приморском крае строится терминал мощностью перевалки до 3 млн т в год, в Забайкальском крае — мощностью 8 млн т. — Насколько удачно идет пополнение интервенционного фонда? Закончили ли аграрии придерживать пшеницу 3-го и 4-го классов?
— В этом году закупочные интервенции начались посреди августа и длятся по этот день. По крайним данным, на биржевых торгах куплено наиболее 730 тыс.
т зерна на общую сумму 7 миллиардов рублей.
Больше половины в закупках — пшеница 4-го класса, 5-ая часть от общего размера приходится на пшеницу 3-го класса. В крайние недельки мы закончили закупать пшеницу 3-го класса, чтоб наши мукомолы могли купить нужные им объемы для переработки.
Думаю, что до конца сезона размер закупок может составить 2 млн т. Но основная цель интервенций — не скопление запасов (они у нас уже на данный момент на уровне 3,5 млн т, в том числе продовольственной пшеницы практически 3 млн т), а поддержание нужной доходности сельхозпроизводителей.
— По вашим словам, для роста урожайности в том числе необходимо наращивать объемы внесения удобрений. Готово ли правительство «уговаривать» собственников компаний по производству минудобрений наращивать объемы поставок продукта на внутренний рынок по сниженным ценам?
— Дело не в том, чтоб кого-либо уговаривать. Необходимо поменять подход по использованию минеральных удобрений.
Сейчас наиболее половины посевных площадей засевается без внесения минудобрений.
А от земли необходимо не только лишь брать, да и вкладывать, при этом столько, сколько забираем, по другому мы доведем до ее истощения. Посудите сами.
Россия сейчас производит в среднем около 20 млн т удобрений, а снутри страны мы используем только 15%, либо 2,6 млн т. Для осознания: Китай вносит 50 млн т, Индия — 30 млн, США — 20 млн. На один гектар у нас вносится 34 кг в работающем веществе, Китай и Вьетнам вносят в 10 раз больше — 360 кг на 1 га пашни, Германия и Польша — 200 кг на гектар, Индия и Бразилия — 170 кг на гектар, США — 130 кг на гектар.
Мы направляем на экспорт удобрения, которые могли бы бросить в стране, чтоб повысить плодородие почв и вернуть истощенные земли.
Наша задачка — увеличить применение удобрений в три раза, другими словами необходимо вносить 8–10 млн т. Это дозволит повысить урожайность на 25%. Также желаю огласить, что в этом году была проведена крупная совместная работа по стабилизации цен на минеральные удобрения.
Достигнута договоренность не допустить при резком изменении макроэкономической ситуации скачкообразного увеличения цен на удобрения, которые идут нашим сельхозпроизводителям в период подготовки и проведения сезонных полевых работ.
И в итоге данной совместной работы лишь в 2016 году крестьяне заполучили 2,6 млн т минеральных удобрений (в работающем веществе), что практически на 300 тыс.
т больше, чем в 2015 году.
— Африканская чума свиней, как досадно бы это не звучало, гуляет по стране.
Исходя из этого, можно сделать вывод о неэффективности предпринимаемых мер по борьбе с вирусом. Специалисты, к примеру, говорят, что необходим срочный кардинальный пересмотр существующей системы борьбы с АЧС.
Согласны ли вы с сиим? Ежели да, то с чего же вы планируете начать перемены?
— Да, к огорчению, сейчас мы продолжаем регистрировать случаи инфецирования африканской чумой свиней, которая временами дает о для себя знать в протяжении девяти лет — впервые о ней у нас заговорили еще в 2007 году.
В текущем году зафиксировано несколько больше очагов, чем в прошедшем. С начала года на местности 25 регионов выявлено 223 очага АЧС посреди домашних свиней и поболее 60 очагов — среди кабанов в 15 регионах страны.
Неповторимость ситуации с распространением вируса состоит в том, что в мире не разработаны вакцины против данной заболевания, невзирая на интенсивные научные поиски в данном направлении специалистами разных странах мира. С 2008 года у нас выполняется целый комплекс мер по предупреждению заноса и распространения АЧС на местности субъектов.
Меры ориентированы на то, чтоб контролировать перевозки свиней и продукции свиноводства, защищать свиноводческие хозяйства всех форм принадлежности. Однако из-за несоблюдения простых норм мы смотрим новейшие вспышки инфекции.
Это — несанкционированные перевозки свиней и продукции свиноводства (без ветеринарных сопроводительных документов) из неблагополучных по АЧС регионов в благополучные, био незащищенность личных подсобных и фермерских хозяйств, отсутствие подабающего учета поголовья свиней.
Не считая этого, обладатели животных недооценивают опасность распространения АЧС и, как следствие, — имеем нарушения в обеспечении режимов био защиты свиноводческих хозяйств, грубые нарушения в захоронении зараженных животных — как правило, в ближнем лесу. Там происходит инфецирование кабана, который и является источником угрозы для домашних свиней.
Нами по поручению президента подготовлен особый план действий по предотвращению заноса на местность страны этого вируса. И согласно этому документу, к примеру, федеральные и региональные органы госветнадзора получат право на беспрепятственный доступ к обследованию личных подсобных хозяйств.
Также предвидено введение административной ответственности для лиц, которые не предоставляют сведения о количестве сельхозживотных в собственных хозяйствах. А я напомню, что сейчас статус личных хозяйств запрещает доступ ветеринаров к животным без согласия их обладателя.
При этом владелец часто не знает, все ли животные в его хозяйстве здоровы. Наиболее того, в неблагополучных регионах обладатели прячут от властей собственных животных.
И потому до этого всего необходимо ввести систему объективного, контролируемого органами местного самоуправления и госветслужбой региона учета поголовья свиней, установить настоящую ответственность за их сокрытие в личных хозяйствах либо искажение данных о их количестве. Для этого будет нужно внести конфигурации в несколько законов, в том числе «О личном подсобном хозяйстве», «О ветеринарии», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации» и ряд остальных.
Такие предложения мы отразили в плане. И уже ведется предварительная работа в этом направлении.
Минсельхозом разработаны и зарегистрированы в Минюсте Рф правила содержания свиней и новейшие правила по борьбе с АЧС.
— Не наименее актуальная тема сезона — расходы на АПК в 2017 году.
При том что АПК при секвестре расходов пострадал наименее всех, всё же в критериях сокращения остро встает вопросец эффективности муниципальных мер поддержки тех либо других отраслей.
Намеревается ли Минсельхоз пересмотреть систему поддержки регионов и отраслей? Либо вы считаете, что консолидацией субсидий с 54 до 7 направлений вопрос уже частично решен?
— В начальном варианте госпрограммы развития сельского хозяйства на финансирование отрасли в 2017 году было предвидено 300 млрд рублей, но на данный момент в стране сложная финансовая ситуация и о таковой сумме даже речи не идет.
В проекте бюджета на последующий год на поддержку аграрного сектора заложено 204,5 млрд рублей.
Этих средств, непременно, не хватает.
Но мы рассчитываем, что при рассмотрении проекта бюджета в Гос думе будут найдены резервы, аграриев поддержат и выделят доп средства. Что касается консолидации субсидий до семи направлений — это значительно повысит самостоятельность регионов.
Беря во внимание региональную специфику, климатические индивидуальности, удаленность от рынков сбыта, целенаправлено предоставить больше свободы регионам для определения приоритетных направлений развития сельского хозяйства. Таковой подход дозволит регионам оперативно принимать решения, меж какими направлениями перераспределять средства.
В итоге это повысит эффективность предоставления субсидий и скорость их доведения до конечных получателей.
Регионы нас в этом вопросце поддержали.
— Наряду с консолидацией субсидий и пересмотром системы предоставления аграриям кредитов с господдержкой, не случится ли так, что банки станут отказывать агроинвесторам в кредитах либо в процессе реализации проекта с продолжительными сроками окупаемости «включать» полную процентную ставку?
— Банки и на данный момент могут отказать заемщику, ежели сочтут его ненадежным либо проект неокупаемым.
Не стоит ждать повальных отказов банков в кредитах для компаний АПК из-за конфигурации механизма.
Банки в любом случае инспектируют заемщика на соответствие требованиям, которые установлены не только лишь нормативно-правовыми актами, да и их внутренними документами. Так что процедура оценки заемщиков не поменяется.
А вот процесс получения кредита сократится и упростится. Будет применяться всем узнаваемый принцип «одного окна».
Заемщик сумеет без помощи других выбирать уполномоченный банк и обращаться к нему для получения льготного короткосрочного либо вкладывательного кредита впрямую. В свою очередь, уполномоченный банк будет разглядывать возможность предоставления льготного кредита.
Документы, подтверждающие целевое внедрение льготных кредитов, также нужно будет предоставлять в уполномоченный банк.
А ежели банк повысит процентную ставку, то он лишится способности получить поддержку страны.
В правилах верно оговорено: кредит по ставке менее 5%. — Вы по-прежнему считаете необходимым введение со последующего года механизма интервенций для молочного рынка? Или в связи с ограниченными способностями финансирования доп расходов планируете отложить реализацию этого проекта?
— Мы уже наиболее 10 лет проводим зерновые интервенции, и этот механизм доказал свою эффективность. Дело в том, что рынки сельхозпродукции в основном сезонные и необходимо упредить влияние этого фактора, не допустить колебаний цен и тем самым поддержать сельхозпроизводителей.
Изданный Минсельхозом Рф в марте 2016 года приказ о закупочных ценах на молоко в период интервенций оказал положительное влияние на рынок. Осознание ценового ориентира со стороны как производителей, так и региональных властей позволило не допустить обычного резкого понижения цен в период огромного молока.
В большинстве регионов закупочная стоимость превосходила аналогичный уровень прошедшего года. Это сделало правильную ситуацию на рынке — в 2016 году стоимость не снизилась так, как она падала ранее раз в год.
Сейчас мы вносим корректировки в нормативно-правовые акты для способности проведения закупок на рынке молока и молочной продукции. В I квартале грядущего года оценим ситуацию в молочной отрасли (в том числе ценовую) и объемы производства.
После чего будет принято решение о проведении закупочных интервенций в отношении сливочного масла и сухого молока.
— Развитие одних отраслей тянет за собой необходимость развития остальных. А именно, остро стоят вопросцы поддержки племенного животноводства, семеноводства.
Намереваетесь ли вы расставлять ценности и, соответственно, перераспределять усилия и средства на остальные программы? — Реализация тех принципиальных задач, о которых я говорил, невозможна без возрождения отечественной селекции в семеноводстве и животноводстве и избавления от зависимости от привезенных из других стран технологий.
Напомню, что у нас работает новенькая мера поддержки — компенсация прямых понесенных издержек на стройку селекционно-генетических центров и селекционно-семеноводческих центров. И в прошедшем году мы уже отобрали 1-ые восемь селекционно-семеноводческих центров и два селекционно-генетических центра.
До 2020 года нам нужно выстроить и модернизировать около сотки таковых центров, чтоб сформировать отечественной семенной фонд и генофонд сельхозживотных.
Сегодня в основном за счет отечественной репродукции обеспечиваются потребности сельхозпроизводителей в неплохом племенном молодняке большого рогатого скота молочного и мясного направлений (73% и 92% соответственно).
У нас есть в нужном количестве племенное поголовье свиней незапятнанных линий.
Наши селекционеры работают над тем, чтоб выводить высокопродуктивные породы, адаптированные к разным технологиям содержания, устойчивые к заболеваниям.
Мы еще пока значительно зависим от импортного племенного материала в птицеводстве.
Раз в год в нашу страну для селекционной работы привозят наиболее миллиона голов дневных цыплят и практически полмиллиона инкубационных яиц.
Но к 2025 году мы планируем существенно прирастить выведение собственных видов в птицеводстве.
Понятно, что при интенсивном развитии птицеводства и свиноводства необходимо наращивать создание высокопротеиновых наполнителей комбикормов.
Пока мы еще закупаем белковые концентраты, в том числе соевый шрот и синтетические аминокислоты. Однако уже на данный момент можно говорить о положительной динамике в производстве собственных кормов — примерно на 10% в год.
В крайние годы приметен рост производства белково-витаминно-минеральных концентратов и премиксов.
Причем продукция российских компаний фактически не уступает по качеству импортной и может конкурировать на рынке. — Сколько, по-вашему, должны еще длиться санкции и должен сохраняться прежний уровень господдержки АПК, чтоб вы смогли смело огласить, что все планы по развитию русского АПК реализованы?
— Аграрии могли быть благодарны, если б ответные меры на санкции сохранились еще лет 5. Закрытие нашего рынка открыло «окно возможностей» для русского аграрного сектора. На данный момент происходит замещение импорта — отечественные продукты питания вытесняют с полок магазинов завезенные из других стран продовольственные продукты, производственные характеристики в сельхозорганизациях растут, улучшается качество продукции.
Наиболее того, наши сельхозпроизводители уже по ряду направлений обеспечили потребности внутреннего рынка и сейчас наращивают объем экспорта русской сельхозпродукции и продовольствия. Уверен, что даже ежели через несколько лет ограничения снимут, то русское создание не пострадает.
Отечественные производители уже заняли освободившуюся нишу, обеспечили бесперебойные поставки на рынок высококачественной мясо-молочной продукции, овощей и фруктов. К моменту снятия ограничений европейцам будет трудно конкурировать на русском рынке с русскими поставщиками.