Согласно поправкам в законы Об главных гарантиях избирательных...

Согласно поправкам в законы «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме людей РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», принятых в 2011 году, более половины местных депутатов должны избираться по партийным перечням в случае, ежели в представительный орган местного самоуправления (МСУ) входит более 20 парламентариев. Корректировка законов разъяснялась тогда необходимостью укрепления партийной системы.

Но в 2013 году эту норму из федерального законодательства убрали, предоставив регионам возможность самим решать, исходя из какой численности депутатов в местном совете нужно проводить выборы по смешанной системе.

Голосование не за партийные бренды На данный момент, по инфы «Известий», сходу в 3-х регионах дискуссируется возможность отказа от партийных списков и перехода к выборам по округам.

В Свердловской области, сказал собеседник в правительстве региона, возможность перехода к мажоритарным выборам дискуссируется в местном заксобрании и обладминистрации два крайних месяца. В области 94 муниципальные думы, и 40 из их проведут выборы в единый день голосования в сентябре этого года.

Глава Екатеринбургской городской избирательной комиссии Илья Захаров подтвердил «Известиям», что вопросец о поправках в региональное законодательство вправду находится «на уровне дискуссии». — В 2015 году в Избирательный кодекс Свердловской области были внесены поправки, согласно которым смешанная избирательная система стала неотклонимой для муниципалитетов, где в местном совете депутатов заседает не 20, а минимум 26 человек.

В итоге смешанная система сохранилась лишь в самых больших городах региона — Екатеринбурге, Первоуральске, Нижнем Тагиле и, по состоянию на 2015 год, Каменске-Уральском и Березовском, — рассказал Захаров.

Но уже в 2016 году выборы местных дум в Каменске-Уральском (проживает около 170 тыс. человек) и Березовском (50 тыс.

человек) прошли по мажоритарной системе, так как в этих собраниях по 25 депутатов. В Екатеринбурге, где проживает около 1,5 млн людей, также идет дискуссия о упразднении смешанной системы.

От голосования за партийные бренды на городском уровне необходимо отрешиться, считает Илья Захаров.

— На городском уровне обязана быть лишь мажоритарная система, одномандатные там будут округа либо многомандатные — неважно, это зависит от городского образования, — заявил «Известиям» глава екатеринбургского избиркома, добавив, что партийности быть не обязано. — Это (партийные списки.

— «Известия») нарушает систему самоуправления, когда мы голосуем за власть, приближенную по максимуму к людям. Илья Захаров также напомнил, что наиблежайшие выборы в городскую думу Екатеринбурга пройдут в 2018 году.

Ежели будет принято решение о проведении выборов по мажоритарной системе, поправки в региональное законодательство могут быть внесены уже в этом году. Еще одним регионом, где в отдельных городках могут перейти на мажоритарную систему выборов, может стать Липецкая область.

В ноябре 2016 года в городке Ельце (2-ой по величине город области с популяцией 105 тыс.

человек) прошли общественные слушания, на которых была одобрена идея перехода к выборам в городской совет депутатов по округам. Правда, до внесения соответственных поправок в утомившись дело пока не дошло.

При всем этом собеседник «Известий» в местном горсовете отметил, что в течение года депутаты возвратятся к этому вопросцу. В Иркутской области во 2-м по численности городке Братске (наиболее 200 тыс.

человек) уже перебежали на мажоритарную систему. — В апреле 2016 года к мажоритарной системе возвратился город Братск Иркутской области с популяцией больше 200 тыс.

человек, — рассказал политический юрист Антон Рудаков. — А в 2014 году Вологодская область, которая и ранее употребляла вариант мажоритарной системы на выборах, внесла поправки, согласно которым муниципалитеты без помощи других определяют количество местных депутатов, от численности которых зависит возможность внедрения данной системы на уровне районов и городских округов.

Позиция «Единой России» Нормы об неотклонимом применении смешанной системы в городках с популяцией от 100 тыс.

человек в законе нет.

Но, как заявил «Известиям» член комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросцам местного самоуправления Виктор Селиверстов («Единая Россия»), собственного рода «отсечка» в 100 тыс.

человек носит форму партийной советы, которой должны следовать на местах. — Страна крупная, но есть партийная дисциплина — решение президиума генсовета непременно для всех: городские выборы проводятся по схеме «50:50» (половина депутатского корпуса избирается по перечням, иная — по округам.

— «Известия») либо «25:75» в сторону одномандатников (по округам избирается три четверти совета депутатов. — «Известия»), — заявил депутат.

— И мы стараемся эту пропорцию соблюдать. Ежели выборы идут лишь по одномандатным округам, роль партий в регионе понижается.

Парламентарий отметил, что исключение делается лишь для государственных регионов, к примеру республик Северного Кавказа. Но там ситуация обратная: на городских выборах может употребляться лишь система выборов по партийным перечням.

— Наша позиция состоит в том, что в административных центрах регионов выборы должны проходить по смешанной системе. В других муниципалитетах этот вопросец регулируется исходя из регионального избирательного законодательства и положений уставов городских образований, — заявил, в свою очередь, «Известиям» первый заместитель управляющего ЦИК партии «Единая Россия» Константин Мазуревский.

Мировоззрение профессионалов — Если исходить из интересов избирателей, выборы по одномандатным округам окажутся наиболее представительными. Ведь кандидаты одолевают в итоге настоящей борьбы и имеют, обычно, настоящий политический опыт, за их голосуют — и они одолевают, — считает руководитель уральского отделения Фонда развития гражданского общества Анатолий Гагарин.

— Прикрывшись объемным партийным политическим брендом, в представительный орган могут попасть не чрезвычайно готовые к политической деятельности фигуры, — полагает он. Переход к мажоритарной системе может произойти, но в таком случае эта мера, вероятнее всего, станет временной, считает директор Агентства региональных исследований Ростислав Туровский. — Введение «чистой» системы избрания по одномандатным округам, с моей точки зрения, было бы нерациональным, так как для федерального центра выборы по перечням — важный индикатор того, как на местах поддерживают те либо другие партии, — пояснил политолог.

Партийные списки важны в этом случае, ежели идет речь о масштабных действиях федерального значения, считает доктор НИУ ВШЭ Олег Матвейчев. — Например, когда проходят выборы в Муниципальную думу.

А вот на муниципальных выборах первостепенное значение имеет умение депутата заступиться за права собственных избирателей, решить их трудности, — отметил Матвейчев. — «Единая Россия» непременно заинтересована в продвижении бренда, в том, чтоб пропорциональная система работала.

И речь здесь скорее о региональной специфике, которая предопределяет взаимоотношение губернатора и партии, также роль крайней в электоральном процессе, — полагает генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.