Свои достоинства Трудные будни: заключенным разрешат создавать больше продуктов Инициатива сенаторов дозволит дополнительно трудоустроить около 2,5 тыс. осужденных в год Законопроект, создателем которого является председатель комитета Совфеда по экономической политике Андрей Кутепов, уже одобрен правительством.
В заключении правительства по законопроекту говорится, что предприниматели будут содействовать «дальнейшей ресоциализации» заключенных, что «соответствует целям общественного предпринимательства».
Законопроект направили в правительство в феврале.
В категории социально уязвимых есть пока лишь граждане, освободившиеся из мест лишения свободы. Документ же дает включить туда и тех, кто отбывает срок на данный момент.
Кутепов отметил, что бизнес и на данный момент работает в колониях: это направление развивается.
— Мы желаем поддержать компании, которые уже работают с осужденными, но при всем этом не могут иметь статус общественного бизнесмена, также сделать стимул для вербования остальных бизнесменов на площадки уголовно-исполнительной системы (УИС), — произнес он «Известиям». По его словам, для осужденных это возможность получить работу в колонии и освоить профессию.
Председатель комитета Совфеда по экономической политике Андрей Кутепов Фото: РИА Анонсы/Александр Гальперин — Потом — опосля освобождения из мест лишения свободы — они сумеют оставаться у этих же бизнесменов, — говорит Кутепов. — Или использовать эти способности на остальных предприятиях.
Бизнес входит на местности УИС с различными производствами, и это может расширить способности для осужденных.
Смотрится принудительно: ФСИН взяла курс на трудотерапию для зэков Законодатель готовит почву для массового внедрения принудительных работ заместо лишения свободы В пояснительной записке к законопроекту говорится, что у уголовно-исполнительной системы есть определенные достоинства: наличие трудовых ресурсов, вольных производственных площадей, также возможность обеспечения круглосуточного производства. Отмечается, что в ближайшее время «наблюдается тенденция расширения сотрудничества ФСИН Рф с предпринимательским сообществом»: на площадках УИС располагаются производства, осужденных также завлекают к труду на объектах, расположенных вне колоний.
Но, говорится в пояснительной записке, «необходимо предстоящее развитие системы мер, направленных на повышение занятости осужденных». В документе указывается, что это поможет в социальной адаптации осужденных опосля их освобождения, также будет содействовать профилактике «рецидивной преступности в определенном городском образовании».
В документе указывается, что нормы Трудового кодекса Рф в ситуации с привлечением к работе осужденных используются ограниченно: на таковых людей не распространяются нормы законодательства в части приема и увольнения с работы. Заключенные также не могут заключать трудовые договоры.
«Привлечение к труду осужденных к лишению свободы на объектах других организационно-правовых форм, в том числе на объектах общественного предпринимательства, осуществляется средством заключения таковыми организациями контракта гражданско-правового нрава с учреждением УИС, — говорится в пояснительной записке. — В свою очередь учреждение УИС из приобретенных доходов по такому договору начисляет осужденному заработную плату, страховые взносы, производит удержания по исполнительным документам и за его содержание».
Присел — отжался: столичные СИЗО так не оборудовали спортзалами Проект ФСИН по созданию площадок для занятий физической культурой обошелся полумерами Потому осужденные не могут учитываться в среднесписочной численности работников общественного компании, а расходы по договору «не могут учитываться в составе расходов на оплату труда», указывают создатели законопроекта.
Вынужденно дисциплинированныеЧлен Публичной наблюдательной комиссии по Москве Ольга Дружинина поведала «Известиям», что на данный момент часто встречающийся вариант работы бизнесменов с колониями — это исправительные центры, которые могут находиться прямо на местности производства. — Закон дозволяет вывозить определенные категории заключенных, создавать для их определенные условия — таковой филиал колонии, — говорит Дружинина.
— Но всё это касается колоний-поселений. По ее словам, бизнесмен за счет работы с заключенными получает определенные достоинства.
— Эти люди получают зарплату меньше рыночной, — говорит она.
— Не считая того, довольно трудно отыскать много дисциплинированных людей рабочих специальностей, которые не будут просыпать, пропускать, пить на работе. А тут — вынужденно дисциплинированные сотрудники с наименьшей оплатой труда.
Фото: РИА Анонсы/Саид Царнаев Слышат звон: необходимы ли заключенным мобильные телефоны Липовые call-центры в колониях остаются неувязкой для россиян Вообщем, замечает вице-президент Торгово-промышленной палаты Лена Дыбова, бизнес в колониях чрезвычайно сложен — и потому очереди на то, чтоб работать с исправительными учреждениями, не выстраиваются.
— Есть колонии, где довольно отлично развито свое создание, и они там хорошо зарабатывают, хорошо работают, — произнесла Дыбова «Известиям».
— Но это не таковой бизнес, к которому мы привыкли. Все плюсы компенсируются сложностями.
Это не ваш работник, его нельзя выгнать, это чрезвычайно сложные трудовые дела.
Очередь из желающих работать туда не стоит.
Желающих от ФСИН иметь у себя бизнес еще больше, чем самих компаний, желающих работать с колониями. Одна из преференций — бесплатная аренда на местности колоний — тоже не смотрится таковой уж симпатичной, говорит Дыбова.
По ее словам, на данный момент, в принципе, есть огромное количество пустующих производственных площадей — и в колонию предприниматели идут не потому. Гостинцы с воли: почему заключенные сухарям предпочитают дрожжи Сотрудники ФСИН находят запрещенку в продуктах, средствах гигиены и автозапчастях — Быстрее, это личные связи управляющих колоний с делом, — говорит Дыбова.
— Это устойчивые, сложившиеся связи. Плюс сказывается полный недостаток рабочих кадров.
Но плюсов не настолько не мало. К примеру, пару лет назад была преференция при закупках у компаний, расположенных в колониях.
Но на данный момент эту льготу убрали.
Способности не по статусуПри этом, замечает Дыбова, статус общественного бизнесмена в данной ситуации может не посодействовать, так как сам по для себя он пока тоже не дает каких-либо настоящих преференций. — Больше 7 лет воспринимали этот закон о соц предпринимательстве, но полностью так не удалось развернуть эту работу, так как нет мотивированных программ поддержки общественного предпринимательства, — произнесла Дыбова.
— Нет каких-то особых программ, форм, чтоб те, кто занимается сиим, ощущали особенное отношение со стороны страны.
Вице-президент Торгово-промышленной палаты Лена Дыбова Фото: РИА Анонсы/Владимир Трефилов По ее словам, опосля получения статуса общественного бизнесмена пока ничего для бизнеса практически не изменяется.
Дыбова считает, что в данной ситуации важнее не столько расширять категорию социально уязвимых слоев населения, сколько работать над расширением способностей для общественного предпринимательства.
Еда для раздумий: ни один голодающий арестант не достигнул собственного Заключенные отрешаются от пищи в основном из-за решений судов и работы следователей Половина успехаПри этом сам по для себя законопроект специалисты оценивают положительно, отмечая значимость работы осужденных. В Публичной наблюдательной комиссии (ОНК) считают, что расширение категории социально уязвимых категорий людей сумеет привлечь больше бизнесменов в эту сферу.
— Для нас, как для правозащитников, принципиально, чтоб человек опосля выхода мог продолжить работу у этого бизнесмена, чтоб он начал свою трудовую деятельность либо получил новейшую профессию, что тоже нередко бывает, — говорит Дружинина.
— И ежели он имеет работу, выходя из исправительного учреждения, — это половина фуррора, так как отсутствие работы — это основная причина, толкающая людей к рецидиву. У нас, к огорчению, растет уровень рецидивной преступности.
По ее словам, вопросец ресоциализации людей, освободившихся из мест содержания, на муниципальном уровне поднимается чрезвычайно разрозненно: в Рф нет как такового института ресоциализации.
Правозащитник, член СПЧ Ева Меркачева также показывает на значимость работы осужденных уже в заключении.
— Неплохой вариант организации работы заключенных на местности какого-нибудь большого завода либо компании, — произнесла она «Известиям».
— Основное, чтоб у этих людей были обычные условия, обычная зарплата, а не 200 рублей за месяц. Осужденная на месте работы Фото: РИА Анонсы/Александр Кряжев Определение личности: как биометрия в тюрьмах довела до уголовного дела Экс-сотрудников ФСИН подозревают в заключении непрозрачных контрактов на 300 млн рублей По ее словам, отличные примеры есть — на данный момент дискуссируется активное вербование заключенных на стройку БАМа с учетом нехватки мигрантов.
— Я опрашивала людей, которые посиживают в том регионе и которые лишь что вышли, — поведала Меркачева.
— Они произнесли, что шли туда работать, так как получали там отличные средства. И эта зарплата позволяла им выйти и иметь уже какую-то сумму, чтоб содержать 1-ое время себя опосля освобождения.
Она отмечает, что бывают случаи, когда заключенные ворачиваются на работу, которую получили в колонии. — Я была на одном швейном предприятии, где работали осужденные дамы из колонии, — говорит Меркачева.
— Опосля освобождения дамы оставались работать на этих же местах, лишь с иной уже зарплатой — без вычетов.
Я у их спросила, почему они не уходят с данной работы, но их там всё устраивало. Юрист, президент русской секции Интернационального общества прав человека Владимир Новицкий отмечает, что, по идее, трудовые дела опосля выхода человека из колонии должны разрываться.
— Но с иной стороны, ежели предприятие находится на местности колонии, то там могут работать и вольнонаемные сотрудники — проходить на местность колонии и работать, проживая уже вне колонии, — объяснил он «Известиям». Специалисты считают, что на таковых предприятиях заключенные довольно защищены законом.
— Начислить осужденному меньше положенного просто не могут, как раз тут есть неизменный госконтроль над их трудовой занятостью, — замечает Дружинина. — Нельзя и говорить, что на таковых предприятиях будут нарушаться их трудовые права.
Нам поступали такие обращения — единичные.
Они разрешались почаще всего тем, что человек просто сам не разобрался в ситуации.
Новицкий замечает, что по сути опосля всех вычетов осужденному остается совершенно незначительно средств, поступающих на его личный счет.
Но зарплата эта официальная, все неотклонимые вычеты совершаются в полном объеме, начисляется и трудовой стаж. — Условия работы, честность по отношению к заключенным зависят от региона к региону, от колонии к колонии, — говорит Меркачева.
— К примеру, в Столичной области есть деревообрабатывающие цеха, и все заключенные туда желают попасть, чтоб получать там средства. Им принципиально работать, а не посиживать и ожидать, когда срок пробежит.