Так как проблема БАС охватывает несколько отраслей и ведомств, необходимы...
— Поскольку тема БАС охватывает несколько отраслей и ведомств, необходимо создать платформу, которая бы обеспечивала координацию действий различных органов в вопросах разработки нормативных документов и технических стандартов в данной сфере, что поможет найти баланс между развитием рынка и обеспечением безопасности, — отметил член КРАОН Александр Гурко, руководитель «Некоммерческого партнерства ГЛОНАСС». — Принимая во внимание быстрые темпы роста данной отрасли, крайне важно к концу следующего года завершить формирование всех ключевых элементов нормативной базы и технических требований. До конца текущего года планируется разработать концепцию рынка беспилотных технологий, а основные правила регулирования появятся уже в следующем году.
Развитие беспилотной авиации идёт стремительными темпами: если в 2015 году в мире было продано свыше 4 миллионов малых БАС, то к 2025 году ожидается рост продаж до 100 миллионов единиц.
Согласно оценкам Федерального управления гражданской авиации США (FAA), за ближайшее десятилетие индустрия БАС может принести американской экономике 82 миллиарда долларов и создать более 100 тысяч новых высокотехнологичных рабочих мест.
С ростом популярности и доступности беспилотных аппаратов вопросы безопасности их эксплуатации становятся всё более актуальными. Так, в 2015 году FAA зарегистрировало 891 случай сообщения пилотов воздушных лайнеров о потенциально опасном приближении к неизвестным малым БАС.
В марте 2016 года неизвестный небольшой БАС в течение пяти минут находился на высоте 150 метров над взлётно-посадочными полосами аэропорта Шереметьево в Москве, а в апреле того же года неизвестный беспилотник столкнулся с самолетом, заходящим на посадку в аэропорту Хитроу (Великобритания). Несмотря на подобные инциденты, они не останавливают развитие сектора БАС.
В настоящее время наибольших успехов в интеграции малых БАС в национальное воздушное пространство достигли США, где с 31 декабря 2015 года введена обязательная государственная регистрация всех БАС с массой от 0,25 до 25 кг. По состоянию на июнь текущего года там зарегистрировано более 500 тысяч малых беспилотников.
В России вопрос обязательной регистрации БАС массой до 30 кг вызвал законодательные трудности: в течение полугода дважды менялся Воздушный кодекс (ВК). После вступления в силу новой редакции ВК в марте 2016 года выяснилось, что даже авиамодель, запускаемая детьми во дворе, должна иметь сертификат летной годности, аналогичный для реального воздушного судна, а ребёнок обязан обучаться пилотированию, как профессиональный авиационный пилот. Жёсткие нормы ВК вызвали недовольство у авиамоделистов, а также у пользователей и производителей беспилотников, которые заявляли, что развитие отрасли угаснет, поскольку процедуры сертификации и регистрации малых БАС не налажены, а государственные органы, отвечающие за это, не располагают необходимыми ресурсами, инфраструктурой и финансированием.
Тем не менее, в июне текущего года Госдума приняла поправки в ВК, облегчающие регулирующие меры для БАС с взлётной массой до 30 кг. В итоге обязательная регистрация теперь сохраняется только для БАС свыше 30 кг, а правила учёта лёгких аппаратов ещё предстоит разработать.
Участники рынка БАС считают целесообразным поручить учёт лёгких беспилотников одному профильному центру, который мог бы не только вести регистрацию в тесной связи с базовым обучением пилотов, но и формировать статистические данные и аналитику по отрасли. Одновременно ведётся формирование международных стандартов эксплуатации беспилотных летательных аппаратов.
27 апреля 2016 года было принято решение о создании Международного комитета по стандартизации в области разработки систем управления воздушным движением и контроля использования малых БАС со штаб-квартирой в Женеве. В состав комитета уже вошли более 60 организаций и компаний из стран Европейского союза, США и Китая. : Стройку проконтролируют беспилотники В русском Военно-морском флоте возник «прибрежный спецназ»