*** Уважаемые граждане Рф, уважаемые коллеги! Завершая 2-ой срок...
*** Уважаемые граждане Рф, уважаемые коллеги! Завершая 2-ой срок работы в качестве президента, считаю нужным огласить о том, что было изготовлено за крайние годы, и сконструировать свое видение развития страны на длительную перспективу.
Восемь годов назад ситуация в стране была очень томная, вы понимаете о этом отлично.
Страна пережила дефолт, обесценились валютные скопления людей.
На наших очах террористы развязали масштабную гражданскую войну, нагло вторглись в Дагестан, взрывали дома в русских городках.
Но у людей не было ни отчаяния, ни ужаса. Напротив, ответом со стороны нашего народа стала собранность и сплоченность.
На защиту Рф, ее территориальной целостности встали не только лишь военнослужащие, да и само общество. Не получавшие долгими месяцами зарплату докторы и учителя преданно исполняли собственный долг.
Рабочие, инженеры, предприниматели трудились на собственных местах, пытаясь вывести экономику из состояния стагнации и развала. Было разумеется искреннее рвение людей укрепить правительство, поменять положение дел в стране.
И на данный момент, сейчас, желал бы снова поблагодарить всех, кто оказал нам тогда доверие, поддержал нас. Эту поддержку я постоянно реально лицезрел и ощущал.
И без нее ничего не сумел бы сделать. Конкретно воля людей, их прямое роль в судьбе Рф стали решающей силой, позволившей достигнуть всего, что было изготовлено за крайние 8 лет.
Желал бы подробнее тормознуть на том, каким было состояние страны во 2-ой половине 1999 года и начале 2000 года.
Напомню, что нападение боевиков на Дагестан стало прямым следствием фактического отделения Чеченской Республики от Рф. Тут мы, не считая того, столкнулись с неприкрытым подстрекательством сепаратистов со стороны наружных сил, заинтересованных в ослаблении, а быть может, и в развале Рф. В самой Чечне был развязан террор против собственного народа: убийства мирных обитателей и священнослужителей, работорговля, в том числе за счет местного населения, и захват заложников.
Под управлением эмиссаров "Аль-Каиды" действовали лагеря подготовки террористов. Подготовка к злости против Рф, к отторжению ее исконных территорий велась полностью открыто.
Что мы могли противопоставить?
Армия была практически деморализована и небоеготова.
Валютное довольствие военнослужащих было откровенно нищенским, ну и выплачивалось несвоевременно. Техника стремительно устаревала.
Компании оборонно-промышленного комплекса задыхались в долгах, теряли кадры и производственную базу. Сама Наша родина представляла собой "лоскутную" местность.
В большинстве субъектов федерации действовали законы, противоречащие Конституции Рф. Некие примеры были просто вопиющими. Лишь вдумайтесь: можно было быть гражданином 1-го из русских регионов, не будучи гражданином Рф! Муниципальная власть была малоэффективна.
Свидетельством тому стало ослабление всех муниципальных институтов и пренебрежение законом. Отечественные СМИ часто действовали в интересах отдельных корпоративных групп, по их экономическому и политическому заказу.
Значимая часть экономики контролировалась олигархическими либо откровенно криминальными структурами. В глубочайшем упадке оказалось сельское хозяйство.
Деньги страны были опустошены и фактически на сто процентов зависели от наружных заимствований. И это в конечном счете привело к дефолту 1998 года, который обернулся разорением почти всех компаний, ростом бедности и безработицы.
Инфляция съедала и без того низкие доходы людей Рф. В 1999 году она составляла 36,5%. На начало 1999 года пришелся и пик задолженностей по заработным платам, пенсиям и пособиям (некие пособия не выплачивались совершенно).
На предприятиях задержки с выплатами зарплат достигали 2-ух лет. По отношению к 1991 году настоящие доходы людей составляли только 40%, пенсии - и того меньше.
В итоге практически третья часть населения имела доходы ниже прожиточного минимума.
Что это означает? Это означает, что третья часть наших людей обнищала.
На сто процентов.
Богатая Наша родина перевоплотился в страну бедных людей. В этих критериях мы начали сформировывать и реализовывать наш план - план вывода Рф из системного кризиса.
И сначала приступили к наведению конституционного порядка, восстановлению простых соц гарантий людей и укреплению муниципальных институтов.
При всем этом мы руководствовались основным принципом: восстановление Рф нельзя вести за счет людей, ценой предстоящего ухудшения критерий их жизни. В трудные 90-е годы на их долю выпало очень много бед и испытаний.
Ценой больших усилий нам удалось предотвратить распад страны и приостановить войну на Северном Кавказе.
Сепаратизм отступил, а терроризму - при всей сохраняющейся остроте данной опасности - нанесены решающие, сокрушительные удары.
Чеченская Республика стала всеполноценным субъектом Русской Федерации. Мы вернули единое правовое место страны.
Региональная правовая база приведена в соответствие с федеральным законодательством, которое, в свою очередь, получило суровое развитие - включая систематизацию законодательства и принятие целого ряда кодексов. Мы не только лишь вновь стали единой государством, но все эти годы вели целенаправленную работу по развитию федеративных отношений.
И весь этот период мы поочередно работали над формированием устойчивой, дееспособной политической системы. Нам удалось избавить страну от порочной практики принятия муниципальных решений под давлением сырьевых и денежных монополий, медиамагнатов, забугорных политических кругов и оголтелых популистов, когда не только лишь национальные интересы, да и простые потребности миллионов людей цинично игнорировались.
На данный момент можно твердо огласить: с политическим бесправием народа покончено. Мы делаем и будем делать все вероятное, чтоб права наших людей реализовывались полностью через действенные университеты ответственной и честной власти.
И в конце концов, Наша родина возвратилась на мировую арену как мощное правительство - правительство, с которым числятся и которое может постоять за себя. Мы накопили суровый внешнеполитический капитал, и он работает на развитие страны, защиту интересов людей и государственного бизнеса.
Капитализация фондового рынка по отношению к 1999 году выросла вообщем фантастически - в 22 раза!
По этому показателю мы еще в 2006 году опередили отлично развивающиеся рынки: Мексику, Индию, Бразилию, и даже посреди развивающихся государств - такую страну, как Южная Корея, которая указывает темпы развития чрезвычайно высочайшие.
На конец 1999 года фондовый рынок составлял $60 миллиардов, а в конце 2007 года - $1 трлн 330 миллиардов. Товарооборот Рф с забугорными странами возрос наиболее чем в 5 раз.
Раз в год за границей бывает наиболее 6 млн наших людей.
Любая из этих цифр иллюстрирует отменно новое состояние Рф как современного страны, открытого наружному миру, в том числе для бизнеса и честной конкуренции. Сейчас мы уже на сто процентов вернули и утраченный за 90-е годы уровень социально-экономического развития.
В прошедшем году мы достигли наибольшего прироста ВВП за крайние 7 лет - 8,1%. По итогам 2007 года, согласно данным интернациональных профессионалов, Наша родина обогнала такие страны "восьмерки", как Италия и Франция, по размеру ВВП, рассчитанному по паритетной покупательной возможности, и вошла в семерку огромнейших экономик мира. Начались крупномасштабные проекты в энергетике, транспортной инфраструктуре, машиностроении, жилищном строительстве.
Идут структурные реформы в авиа - и судостроении.
Привлечены значимые инвестиции в создание авто техники, жд техники.
По более чувствительным для страны фронтам сделаны владеющие большими финансовыми и организационными способностями муниципальные компании.
Наметились конфигурации к лучшему и в сельском хозяйстве.
Нашим детям не придется отдавать за нас прежние долги: муниципальный наружный долг сократился до 3% ВВП, что считается одним из самых низких и наилучших характеристик в мире.
Сделаны значимые денежные резервы, защищающие страну от наружных кризисов и гарантирующие выполнение соц обязанностей в дальнейшем.
В целом обеспечена макроэкономическая устойчивость и финансовая самостоятельность страны. Как итог - в течение крайних 2-ух лет наблюдается реальный вкладывательный и потребительский бум в Рф. Настоящие доходы людей за 8 лет выросли в 2,5 раза.
Я отлично знаю все, что соединено с инфляцией: рост цен и т. д., но, повторю, настоящие доходы все-же выросли в 2,5 раза, пенсии - также практически в 2,5 раза. Безработица и уровень бедности уменьшились наиболее чем в 2 раза.
Преодолены тенденции роста смертности и понижения рождаемости.
Совершенно не так давно, вы помните, мы определили демографическую програмку.
Было чрезвычайно много неуверенных, будет ли некий толк от этих муниципальных вложений.
И сейчас я с ублажение могу констатировать: толк есть.
В прошедшем году была отмечена рекордная динамика прироста рождаемости за крайние 25 лет. И родилось настолько не мало малышей, сколько не рождалось крайние 15 лет в стране.
Возникли новейшие способности для развития и проф, и массового спорта в стране.
А выбор Сочи столицей зимних Олимпийских игр 2014 года является доказательством не только лишь наших спортивных и экономических фурроров, да и роста интернационального авторитета Рф. Основное, чего же мы достигнули, - стабильности, которая дозволяет строить планы, расслабленно работать и создавать семьи. Возвратилась уверенность, что жизнь будет и далее изменяться к лучшему.
Уважаемые коллеги, нам вправду есть что предъявить за крайние 8 лет.
Но... Но мы не можем останавливаться и успокаиваться на том, что уже изготовлено, на том, что достигнуто.
Считаю, нам необходимо объективно и реалистично оценивать ситуацию, быть при всем этом максимально самокритичными.
На данный момент перед нами стоит задачка отлично применять скопленный опыт и ресурсы для последующего, отменно другого шага в развитии страны. До 2010 года у нас и сверстан бюджет, и утвержден определенный план развития.
Но на данный момент уже нужно заглянуть за этот горизонт, хотя бы на 10 лет вперед.
Вот почему идет речь о длительной стратегии до 2020 года - на самом деле, о важном для всего общества выборе предстоящего пути развития Рф. КОММЕНТАРИЙ "ИЗВЕСТИЙ" Откуда взялся "План-2020" Длительная стратегия развития Рф возникла не за один день не за один месяц до выступления Путина.
В правительстве "План-2020" разрабатывали и обсуждали с 2006 года. Конкретно тогда президент в первый раз поручил МЭРТу создать концепцию длительного развития Рф до 2020 года.
Через год министерство представило три сценария развития событий. Выходило, что по хоть какому из их, даже по самому пессимистичному, жить впроголодь мы не будем еще долго.
Спасибо нефти и газу.
По первому, "инерционному", варианту мы равномерно будем просто проедать сырьевые запасы.
По второму - "энергосырьевому" - топливный сектор будет развиваться, но другие отрасли останутся в застое, как в первом случае. 3-ий - "инноваторский" - самый оптимистичный сценарий: экономика будет прирастать новенькими отраслями, которые будут развиваться в том числе и за счет нефтегазовых доходов.
Естественно, президент избрал 3-ий вариант, и в его выступлении представлен конкретно инноваторский путь развития Рф. Он значит инвестиции в науку и технологии, как муниципальные, так и личные.
* * * Невзирая на отдельные успехи крайних лет - конкретно отдельные успехи, - нам пока не удалось уйти от инерционного энергосырьевого сценария развития. Естественно, ничего отвратительного ни в подъеме энергетики, ни в росте добычи сырья нет.
Напротив, формирование современного, лучшего в мире энергетического сектора, создание сверхтехнологичных компаний, добывающих и перерабатывающих сырье, входят в число наших безусловных ценностей.
Но и на данный момент на фоне подходящей для нас экономической конъюнктуры мы пока только фрагментарно увлечены модернизацией экономики.
И это безизбежно ведет к росту зависимости Рф от импорта продуктов и технологий, к закреплению за нами роли сырьевого придатка мировой экономики, а в предстоящем может повлечь за собой отставание от ведущих экономик мира, вытеснение нашей страны из числа глобальных фаворитов.
Следуя этому сценарию, мы не добьемся нужного прогресса в повышении свойства жизни русских людей.
Наиболее того, не сможем обеспечить ни сохранность страны, ни ее обычное развитие, подвергнем опасности само ее существование - говорю это без всякого преувеличения. Единственной настоящей кандидатурой такому ходу событий (как мы это, фактически, ранее и определяли) является стратегия инноваторского развития страны, опирающаяся на одно из наших основных конкурентных преимуществ - на реализацию людского потенциала, на более действенное применение познаний и умений людей для неизменного улучшения технологий, экономических результатов, жизни общества в целом.
Но желаю особо выделить и желаю, чтоб все это сообразили: темпы инноваторского развития должны быть кардинально выше тех, что мы имеем сейчас. Да, таковой путь намного труднее.
Он наиболее амбициозен и просит наибольших усилий со стороны страны, бизнеса, всего общества.
Но в реальности выбора у нас никакого нет.
Какой быть может выбор меж шансом на достижение лидерских позиций в экономике и соц развитии, в обеспечении сохранности страны - и утратой позиций в экономике, в сфере сохранности, а в конечном итоге, и потерей суверенитета? Наша родина обязана стать самой симпатичной для жизни государством.
И, уверен, мы сможем сделать это, не жертвуя реальным ради так именуемого светлого грядущего, а, напротив, день за деньком улучшая благополучие людей. КОММЕНТАРИЙ "ИЗВЕСТИЙ" "Светлое будущее" - уже на данный момент?
Вспомнив термин "светлое будущее", Путин сам сознательно предложил сопоставить свою програмку с тем, что говорили когда-то русские фавориты. Это совсем не случайная фраза, ведь сопоставление оказалось чрезвычайно увлекательным.
Основное отличие в том, что Никита Хрущев, обещая гражданам "светлое будущее", предлагал пока что "затянуть пояса". У Путина же главной ценностью стал отдельный человек и улучшение его жизни тут и на данный момент, день за деньком.
Чтоб жить в стране было отлично. * * * Переход на инноваторский путь развития связан сначала с масштабными инвестициями в человечий капитал.
Развитие человека - это и основная цель, и нужное условие прогресса современного общества.
Это и сейчас, и в длительной перспективе наш абсолютный государственный ценность.
Будущее Рф, наши успехи зависят от образования и здоровья людей, от их рвения к самосовершенствованию и использованию собственных способностей и талантов. И то, что я на данный момент говорю, сказано не в преддверии президентских выборов, это не лозунг предвыборной кампании - это насущная необходимость развития страны.
От мотивации к инноваторскому поведению людей и от отдачи, которую приносит труд каждого человека, будет зависеть будущее Рф. Образовательная система обязана вобрать в себя самые современные познания и технологии. Уже в наиблежайшие годы нужно обеспечить переход к образованию по эталонам новейшего поколения, отвечающим требованиям современной инноваторской экономики.
На данный момент Министерство образования работает над этими эталонами. Я желаю, чтоб это было предметом обсуждения в обществе в целом.
Это должны быть современные стандарты.
Вложения в исследования и разработки со стороны бизнеса должны стимулироваться государством и нарастать.
А увеличивающиеся муниципальные ресурсы, направляемые в науку, должны употребляться очень отлично и концентрироваться на базовых и прорывных направлениях, сначала в тех сферах, от которых зависит сохранность страны и здоровье человека.
КОММЕНТАРИЙ "ИЗВЕСТИЙ" Мы будем изобретать, а не только лишь брать Инновационное развитие Рф - это, пожалуй, важнейший тезис "Плана-2020".
Наша родина обязана изобретать, создавать новейшие технологии, чтоб в предстоящем они становились ориентиром для остальных государств мира. Мы должны избавиться от инерционного развития, когда мы лишь покупаем новейшие технологии.
В этом - база инноваторской модели.
Воплотить ее Путин планирует с помощью инструментов, которые уже проверены на практике.
К примеру - государственно-частного партнерства, при котором бизнесу "помогают" воплощать в жизнь важные проекты.
Ведь сами предприниматели крупно рискуют, вкладывая средства в инновации, и делать это "по хорошей воле" не обожают. 1-ые шаги уже изготовлены.
Правительство организовало в 2006 году Российскую венчурную компанию.
Она обязана создавать вместе с личными партнерами венчурные фонды, которые дозволят запустить до 200 новейших инноваторских компаний. * * * Сейчас каждый 2-ой мужчина в стране не имеет шансов дожить даже до 60 лет.
Позор! А людей Рф все еще становится меньше с каждым годом.
Считаю, что в наиблежайшие три-четыре года мы уже в состоянии достигнуть стабилизации численности населения. Хотя некие наши специалисты, в том числе в правительстве, предсказывали, что это будет может быть лишь через 10-12 лет.
КОММЕНТАРИЙ "ИЗВЕСТИЙ" Демографию поправят в три шага В октябре 2007 года президент утвердил демографическую концепцию развития Рф до 2025 года. Для начала в наиблежайшие три-четыре года власти желают достигнуть приметного понижения темпов убыли населения.
К 2015 году - добиться стабилизации численности населения Рф на уровне более 140 млн человек. 3-ий шаг - начало роста населения.
Оптимистичный вариант развития демографической ситуации в Рф подразумевает, что к 2025 году численность населения Рф не только лишь стабилизируется, да и незначительно подрастет - до 145 млн человек, а средняя длительность жизни россиян вырастет до 70 лет с сегодняшних 66 лет.
* * * Считаю, нужно сделать всё, чтоб уровень смертности в Рф сократился наиболее чем в 1,5 раза, а средняя длительность жизни в Рф возросла к 2020 году до 75 лет.
Для этого нам потребуются самые суровые, системные конфигурации и в организации мед помощи, и в техническом перевооружении мед организаций, и в высококачественном изменении кадрового потенциала здравоохранения. Необходимо сделать такие условия, чтоб люди имели возможность и сами стремились поддерживать свое здоровье за счет профилактики болезней, занятий физкультурой и спортом.
И естественно, нам нужна эффективная политика поддержания семьи.
Базу для таковой политики составят как уже принятые суровые решения, так и новейшие меры. Тут одними из важных являются задачки по жилищному строительству и созданию критерий, при которых граждане сумеют без помощи других решать свои жилищные вопросцы, а именно, облагораживать свои жилищные условия в согласовании с меняющейся домашней ситуацией.
Необходимо также иметь в виду, что подъем экономики и повышение доходов людей приведут к значительному росту спроса на сервисы образования и здравоохранения.
И для того чтоб эти сферы соответствовали растущим потребностям людей, основным условием их финансирования должны быть качество и размер предоставляемых услуг. Нужно активно использовать налоговые механизмы для стимулирования инвестиций в развитие людского капитала.
Для этого требуется в наибольшей степени высвободить от налогов расходы компаний и людей.
Обращаю на это внимание и правительства, и депутатов Госдумы: высвободить от налогов расходы компаний и людей на образование и мед страхование, софинансирование пенсионных скоплений.
Нам нужно достигнуть, чтоб все граждане нашей страны, используя свои познания и умения, а там, где нужно, - помощь страны, имели возможность получить высококачественное образование, поддержать свое здоровье, приобрести жилище, получить достойные доходы. Другими словами иметь уровень жизни, определяющий принадлежность к так именуемому среднему классу.
И считаю, что малой планкой толики среднего класса в общей структуре населения к 2020 году должен быть для нас уровень более 60%, а быть может, и 70%. При всем этом дифференциация доходов семей обязана сократиться с сегодняшнего полностью неприемлемого пятнадцатикратного разрыва до наиболее умеренного. Но подчеркну - не лишающего стимулов для проф и творческой самореализации.
Уравниловки быть не обязано.
Наша родина обязана стать наилучшей по способностям для карьерного роста, для значимого увеличения общественного и материального статуса в течение жизни - наилучшей в поощрении таланта и фуррора.
Все, кто готов работать, обязаны иметь возможность отлично зарабатывать, в том числе накопить довольно средств и для сохранения достигнутого уровня жизни опосля завершения трудовой деятельности. В то же время чрезвычайно принципиально, чтоб нынешние пожилые люди и инвалиды, не имеющие таковых способностей, получали достойные пенсии и пособия.
В конце концов, говоря о больших жизненных эталонах, нельзя забывать о личной сохранности людей - сохранности в самом широком смысле: обеспечивающей надежную защиту жизни и имущества людей, благоприятную экологическую среду, безаварийную работу транспорта и коммунальной инфраструктуры, действенное предупреждение техногенных катастроф. И естественно, развивая человечий капитал, мы должны опираться на всё достояние русской культуры, на ее неповторимые заслуги и традиции.
Всё это в целом и есть то самое общество настоящих и равных способностей, общество без бедности и гарантирующее сохранность каждого человека. К формированию конкретно такового общества мы должны стремиться, и, уверен, мы в этом преуспеем.
Уважаемые коллеги, перед нами стоят новейшие и поболее сложные, чем ранее, задачки экономической политики.
Основная неувязка нынешней русской экономики - это ее последняя неэффективность. Производительность труда в Рф остается неприемлимо низкой.
Те же издержки труда, что и в более продвинутых странах, приносят в Рф в пару раз наименьшую отдачу.
И это вдвойне небезопасно в критериях возрастающей глобальной конкуренции и увеличивающихся издержек на квалифицированный труд, на энергоносители. Реализация инноваторского сценария развития дозволит нам достигнуть кардинального увеличения производительности труда.
В главных секторах русской экономики должен быть достигнут как минимум четырехкратный рост этого показателя за 12 лет.
Решая задачку конструктивного увеличения эффективности нашей экономики, мы должны сделать стимулы и условия для продвижения целого ряда направлений.
Это сначала формирование государственной инноваторской системы.
Она обязана базироваться на всей совокупы муниципальных и личных институтов, поддерживающих инновации. Это - закрепление и расширение наших естественных преимуществ.
Развитие базисных для нас секторов экономики, включая глубокую переработку природных ресурсов, внедрение энергетических, транспортных и сельскохозяйственных способностей Рф. Это - масштабная модернизация имеющихся производств во всех сферах экономики. Для этого нам будет нужно и принципиально другое качество управления предприятиями, и изменение фактически всех используемых в Рф технологий, практически всего парка машин и оборудования.
При этом фаворитные технологии - это почти всегда и самые энергоэффективные, энергосберегающие технологии, самые экономичные и экологически незапятнанные.
Важное направление - это развитие новейших секторов глобальной конкурентоспособности, сначала в сверхтехнологичных отраслях, которые являются фаворитами в "экономике познаний", - это авиакосмическая ветвь, судостроение, в сфере энергетики.
Также - развитие информационных, мед и остальных новейших технологий.
Нам непременно нужно предстоящее стройку новейших и модернизация работающих дорог, вокзалов, портов, аэропортов, электростанций и систем коммуникаций. Очень принципиально развитие денежной инфраструктуры - до уровня, адекватного возрастающим потребностям экономики.
В конечном счете в Рф должен сложиться один из глобальных денежных центров. Да это естественно при таком объеме золотовалютных резервов: некоторое количество дней назад - $484 миллиардов с излишним.
Кстати говоря, всё разгоняются какие-то дурные слухи о деноминации государственной валюты - чушь это полная. В современных критериях это нелепо, нереально и тупо.
КОММЕНТАРИЙ "ИЗВЕСТИЙ" Деноминации не будет, как мы и обещали Слухи о деноминации расползлись по всей стране в конце декабря, сходу опосля того, как сошли на нет слухи о "неизбежном дефолте". Так устроены наши граждане, что не могут поверить, что все в экономике отлично.
Ежели отлично, означает, скоро будет плохо.
Когда все, включая Владимира Путина, заявили, что никакого кризиса либо дефолта у нас не будет, возникла новенькая легенда.
Что типо банки получили из Центробанка письма, которые необходимо было вскрыть 28 декабря в присутствии нотариуса. И вот тогда и объявят обмен средств, и непременно обманут...
"Известия", как могли, успокаивали собственных читателей (см. номер от 18.01.2008 "Уберут ли с средств излишние нули"). Но одолеть слухи тяжело.
Наверняка, потому президент решил сам закрыть эту неприятную тему.
* * * В целом нужно развитие рыночных институтов и конкурентоспособной среды, которая будет мотивировать компании снижать издержки, обновлять продукцию и гибко учесть запросы потребителей. Нам нужно сделать сотки тыщ рабочих мест, требующих высочайшей квалификации и связанных с внедрением интеллектуального потенциала людей.
И сразу - правительство обязано активно способствовать людям в смене профессии, в трудоустройстве либо начале собственного бизнеса. И это впрямую зависит от эффективности системы непрерывного обучения и переподготовки кадров, от того, как удобными будут условия для занятия малым делом.
Пока им заниматься ну очень трудно.
Мы еще должны будем возвратиться к этому.
Что делают центральные федеральные органы на местах, на территориях, при поддержке территориальных и местных органов - это просто кошмар.
До этого времени ведь нереально месяцами начать собственное дело. В каждое учреждение необходимо ходить со взяткой: к пожарным, к санитарам, к гинекологам - к кому лишь не надо ходить, кошмар некий просто!
КОММЕНТАРИЙ "ИЗВЕСТИЙ" Для чего мужчине гинеколог?
Справку от гинеколога в Рф требуют при регистрации личного бизнесмена, ежели он собирается торговать продуктами питания.
Естественно, идет речь о бизнесменах дамского пола. Но известны случаи, когда в местных администрациях такие справки требовали и у парней.
О этом писала региональная пресса, и президент, вероятнее всего, вызнал о этом из обзоров газет. *** Повторю - занимаясь всеми этими определенными направлениями социально-экономической политики, мы должны сконцентрировать усилия на решении 3-х главных задач.
1-ая - создание равных способностей для людей. 2-ая - формирование мотивации к инноваторскому поведению.
3-я - радикальное увеличение эффективности экономики, сначала на базе роста производительности труда. Результатом решения всех этих задач обязано стать вхождение Рф в число глобальных технологических фаворитов.
Разумеется, что для реализации поставленных целей необходимы и совсем новейшие требования к муниципальному управлению. Оно обязано содействовать формулированию точных целей развития и сделать систему, направленную на их достижение.
Настоящие результаты в построении инноваторского общества должны стать основным аспектом оценки работы всей гос машинки. Меж тем нынешний госаппарат является в значимой степени забюрократизированной, коррумпированной системой, не целевой на положительные конфигурации, а тем паче на динамичное развитие.
Мы должны устранить чрезмерное административное давление на экономику, которое стало одним из основных тормозов развития, и за счет оптимизации функций и конфигурации системы финансирования должны сделать мотивацию действенной деятельности ведомств и отдельных чиновников, должны сделать конкурентноспособные условия для вербования на госслужбу наилучших кадров, при всем этом повысить их ответственность перед обществом.
Одной из основных заморочек нынешнего госуправления остается его чрезмерная централизация. Любые, даже простые решения принимаются в правительстве месяцами, а то и годами.
Как бы все делается по аннотации, все верно, но это как раз тот вариант, когда порядок преобразуется в бред.
КОММЕНТАРИЙ "ИЗВЕСТИЙ" Получится ли реформировать госаппарат? Валерий Хомячков, генеральный директор Совета по государственной стратегии: - Воплощение административной реформы считаю задачей очень сложной.
Основное препятствие - сами чиновники. Какой чиновник желает сам себя реформировать?
Поэтому у нас всякий раз выходит, что административная реформа приводит только к повышению числа чиновников и еще большей забюрократизированности. В таковых критериях вся надежда только на проявление политической воли со стороны Путина и Медведева.
: хотя бы просто сажать коррупционеров, к примеру.
При этом сажать у нас есть кого.
Хорошо было бы, кстати, если б показательные процессы над чиновниками-коррупционерами прошли и во время избирательной кампании.
Таковым образом Медведев показал бы свою политическую волю к реформированию всей системы.
Быть может, это произойдет опосля выборов... * * * Правительство обязано быть центром выработки идеологии и стратегических планов.
И утверждать федеральные программы с точной постановкой задач, аспектами оценки, объемом нужных ресурсов, а не лезть а именно, не тонуть в ненадобных деталях.
Чертами завтрашней системы госуправления должны стать самостоятельность и ответственность, динамичное движение вперед, следование общей идеологии развития страны, действенное внедрение ресурсов, смелые и нестандартные решения, поддержка инициативы и инноваций, сменяемость кадров, их компетенция и кругозор. При этом эти подходы должны стать основой функционирования не только лишь госуправления, да и всей экономной сети и компаний, контролируемых государством и органами местного самоуправления.
Вдумайтесь, пожалуйста, уважаемые коллеги: в данной системе работает около 25 млн человек, и это наиболее трети общего числа работающих в стране. Тут обращаются триллионы рублей инвестиций и текущих муниципальных расходов.
И поэтому совершенствованием деятельности данной системы, составляющей основа всего страны, нужно заниматься ежедневно и преднамеренно. Разумеется и то, что государству не по силам, ну и ни к чему таковой колоссальный муниципальный сектор.
Бессчетные учреждения и организации должны быть адекватны рынку, должны получать оплату за итог, а не за факт собственного существования, а их руководители должны нести индивидуальную ответственность за качество управления.
Личная компания, целевая на итог, часто лучше управится с управлением, чем чиновник, не постоянно имеющий даже представление о том, что по-настоящему является действенным управлением и что такое итог.
Требуется также упростить налоговую систему, минимизировав способности случайного толкования законодательства, вводить налоговые стимулы для развития инноваторской экономики.
И в целом мы должны стремиться к предстоящему понижению налогового бремени.
Отвечая на ваши аплодисменты, скажу больше, обращаясь и к правительству, и к депутатам Федерального собрания: мы должны в том числе стремиться к установлению единой и очень низкой ставки НДС.
КОММЕНТАРИЙ "ИЗВЕСТИЙ" НДС понизят до 12%, но со скандалом Скоро опосля выступления Владимира Путина глава экспертного управления администрации президента Аркадий Дворкович объяснил, что ставка НДС быть может снижена до 12-13%. Естественно, таковая мера сильно облегчит жизнь всему российскому бизнесу.
Но мера эта будет скандальная. Конкретно из-за понижения НДС в 2005 году произошел противный конфликт меж премьер-министром Мишей Фрадковым и министром денег Алексеем Кудриным.
Тогда Фрадков поручил Кудрину сделать все расчеты, чтоб понизить НДС с 18 до 13% уже в 2006 году.
В ответ министр написал собственному начальнику письмо, в каком раскритиковал его идею.
Кудрин подсчитал, что понижение НДС до 13% обойдется бюджету очень недешево - в 362 миллиардов рублей. И это при том, что, скажем, в Пенсионном фонде уже тогда зияла дыра в полтриллиона.
Фрадков предложил издержать часть средств Стабфонда, но здесь Кудрин стал насмерть. Как на данный момент выясняется, верно.
Но сейчас непреклонному главе Минфина пришлось уступить. Комментируя слова президента, он признал, что НДС понизят до 2020 года, но лишь "когда власти будут убеждены, что таковой шаг не воздействует плохо на сбалансированность бюджета".
Борис Титов, глава "Деловой Рф" Для чего снижать налоги?
"Понижение налогов - это переход на отменно новейший шаг развития экономики. 1-ый шаг - налоговая реформа 2002 года была "заточена" под большие сырьевые компании.
Сейчас же страна от задач стабилизации, антикризисной политики перебегает к реализации задач роста. Понижение налоговой перегрузки создаст стимулы и условия для продвижения целого ряда направлений - формирование государственной инноваторской системы, развития базисных секторов экономики, таковых, как переработка, транспорт, сельское хозяйство.
Для нас, представителей несырьевого бизнеса, принципиально, что управляющий страны особо выделил ценность инноваторского пути развития страны". * * * Нужно продолжить работу по формированию независящей и высокоэффективной судебной власти как безусловного гаранта защиты прав предпринимательства, в том числе от произвола чиновников.
В конце концов, правительство обязано отыскать достаточные инструменты для обеспечения макроэкономической стабильности в критериях неустойчивости ситуации на глобальных рынках.
Как итог - в Рф обязана быть сотворена очень удобная конкурентноспособная среда: и для вербования инвестиций, сначала в сверхтехнологичные отрасли, и для ведения бизнеса. Важным нюансом модернизации муниципального управления является проведение действенной региональной политики.
Для нынешнего дня характерна крупная и все нарастающая дифференциация меж социально-экономическим развитием регионов - с доминированием количества субъектов Русской Федерации, имеющих низкие характеристики.
Разница меж субъектами федерации фактически по большинству главных характеристик феноменальна и добивается 10-ки раз. Уже в наиблежайшие годы мы должны перейти к новенькому шагу региональной политики, направленному на обеспечение не формального, а фактического равноправия субъектов Русской Федерации - равноправия, позволяющего каждому региону иметь нужные и достаточные ресурсы для обеспечения достойных критерий жизни людей, комплексного развития и диверсификации экономики территорий.
*** Миша Виноградов, гендиректор Центра политической конъюнктуры Рф Как децентрализовать власть?
- От выступления Путина ожидали определенности в том числе и по поводу крайних предложений Минрегионразвития о изменении региональной политики.
По сути, Путин ограничился упоминанием темы, показав, что она приоритетна и значима, но , которые возникли в ближайшее время.
Думаю, что та модель централизации, которая была заявлена сначала президентского срока Путина, достаточно издавна достигла порога собственной эффективности. Понятно, что не возникло всеполноценных рычагов контроля над ситуацией в регионах и стимулирования развития регионов.
Системного контроля не вышло. У федеральной власти нет точной стратегии и точного планирования, как развивать регионы.
Другое дело, что остается ужас передачи регионам средств.
Регионы сильно пострадали в валютном отношении, в особенности муниципалитеты, за крайние годы. Уже пришло осознание того, что почти все управленческие рычаги можно передать в регионы, но не появилось схемы, как это обеспечить финансово.
Тема децентрализации власти временами заявляется, но, с иной стороны, здесь же возникает очередной проект укрупнения регионов. Точной схемы нет, и сами региональные элиты ведут себя осторожно.
Они, естественно, желали бы получить больше средств, но лицезреют достаточно слабенькое внимание федеральных чиновников к региональной проблематике.
При всем этом не решаются четче разъяснить, что они желают.
И все это происходит на фоне пассивности полпредов, у каких вообщем кризис идентичности своей миссии. *** Уважаемые коллеги, будущее русской политической системы определено рвением современного человека, миллионов наших людей к персональной свободе и социальной справедливости.
Демократическое правительство обязано стать действенным инвентарем самоорганизации гражданского общества. Работа тут рассчитана на годы.
И она непременно продолжится - при помощи просветительской деятельности, воспитания гражданской культуры, через увеличение роли неправительственных организаций, уполномоченных по правам человека, публичных палат и, естественно, за счет развития русской многопартийной системы. Ее нрав в дальнейшем будет определяться несколькими большими политическими партиями.
Чтоб сохранить либо утвердить свои фаворитные позиции, они должны, естественно, упрямо работать, быть открытыми для перемен, расширять диалог с избирателями.
Безответственная демагогия, пробы расколоть общество и применять иностранную помощь и вмешательство в процессе внутриполитической борьбы не только лишь безнравственны, да и незаконны. Они унижают достоинство нашего народа и ослабляют наше демократическое правительство.
И в конце концов, политическая система Рф обязана не только лишь соответствовать государственной политической культуре, да и развиваться совместно с ней.
Тогда она будет сразу и гибкой, и стабильной. При всех разногласиях все публичные силы страны должны действовать по обычному, но жизненно принципиальному принципу: ничего - во вред Рф и ее гражданам, всё - для блага Рф, для ее государственных интересов, для благополучия и сохранности каждого гражданина в Рф. He могу не затронуть и темы, связанные с обеспечением сохранности и обороноспособности Рф, также с нашей внешнеполитической стратегией.
Они в значимой степени зависят от уровня экономического и общественного развития страны. Уже разумеется, что в мире разворачивается новейший виток гонки вооружений.
Не от нас это зависит, не мы это начинаем. Более продвинутые страны, делая упор на свое технологическое преимущество, направляют многомиллиардные средства на разработку оборонительных и наступательных систем последующих поколений.
И их вложения в оборону просто несопоставимы даже с тем, что мы делаем, - в 10-ки раз больше.
Мы в течение десятилетий строго следуем своим обязанностям, исполняем все международные договоренности в сфере сохранности, все международные соглашения, в том числе и ДОВСЕ.
Но наши партнеры из числа государств - участников Североатлантического контракта (НАТО) не ратифицируют даже некие документы, не исполняют их, требуя от нас предстоящего одностороннего их выполнения.
Сама организация НАТО расширяется, приближает свою военную инфраструктуру к нашим границам. Мы базы ликвидировали и на Кубе, и во Вьетнаме.
Что мы получили? Новейшие южноамериканские базы - в Румынии, Болгарии, новейший позиционный район ПРО в Польше скоро будет, видимо, сотворен, и в Чехии - его элементы.
Нас пробуют уверить, что все эти деяния не ориентированы против Рф. При всем этом на наши озабоченности, полностью обоснованные, нет конструктивного ответа.
Дискуссий на данную тему много.
Но все это наши партнеры употребляют, к огорчению, - и с болью в сердечко обязан это констатировать - менее чем как информационно-дипломатическое прикрытие для реализации собственных собственных планов. Никаких настоящих шагов для поиска компромисса мы не лицезреем до этого времени.
И нас практически ставят перед необходимостью ответных действий, вынуждают принимать надлежащие решения.
На эти новейшие вызовы у Рф есть и постоянно будет ответ.
В наиблежайшие годы в Рф обязано быть развернуто создание новейших видов вооружений, не уступающих по своим высококачественным чертам имеющимся в распоряжении остальных стран, а в ряде всевозможных случаев - превосходящих эти свойства.
При всем этом расходы на эти цели должны быть адекватны способностям страны не должны выделяться за счет ценностей социально-экономического развития. Внедрение новейших технологий востребует и переосмысления стратегии строительства Вооруженных сил.
Ведь передовые научные разработки в области био-, нано - и информационных технологий могут привести к революционным изменениям в области вооружений. И доверить вопросцы размещения, обслуживания, использования орудия новейшего поколения можно лишь армии, отвечающей самым современным требованиям.
Роль людского фактора тут как никогда высока. Нам нужна, ежели угодно, инноваторская армия, где к профессионализму, техническому кругозору и компетентности военных предъявляются требования принципиально другого, самого современного уровня.
Для этого нужно суровое увеличение престижа военной службы, предстоящее повышение валютного довольствия военнослужащих, укрепление их социальной защиты, эффективное решение заморочек с жильем.
Для укрепления государственной сохранности в целом нужна новенькая стратегия строительства Вооруженных сил до 2020 года - с учетом современных вызовов и угроз интересам нашей страны. Подчеркну, мир становится сейчас не проще, а труднее и жестче.
Мы смотрим, как, прикрываясь высочайшими лозунгами свободы, открытого общества, тотчас уничтожается суверенитет государств и целых регионов, как под громкую риторику о свободе торговли и инвестиций в самих развитых экономиках и странах усиливается политика протекционизма.
Разворачивается и жестокая борьба за ресурсы. И во почти всех конфликтах, внешнеполитических акциях, дипломатических демаршах "пахнет" газом и нефтью.
В этом контексте понятен возрастающий энтузиазм наружного мира к Рф и Евразии в целом.
Да, вправду, Бог не обидел нас природными богатствами.
Как итог - нам все почаще приходится сталкиваться с рецидивами политики сдерживания. Но за всем сиим, по сути, часто стоит рвение навязать нам нечестную конкурентнсть и обеспечить для себя доступ к нашим ресурсам.
В таковых критериях принципиально сохранить твердость оценок и выдержку, не отдать втянуть себя в затратную конфронтацию, в том числе в разрушительную для нашей экономики, истощающую нашу экономику новейшую гонку вооружений, пагубную для внутреннего развития Рф. Наш выбор очевиден: мы - надежный партнер для всего мирового общества в решении глобальных заморочек. И нам любопытно взаимовыгодное сотрудничество во всех сферах: в сохранности, в науке, в энергетике, в решении заморочек климата.
Мы заинтересованы в самом активном участии в глобальных и региональных интеграционных действиях, в тесноватом торгово-экономическом и вкладывательном сотрудничестве, продвижении больших технологий, внедрении их в ежедневную жизнь.
Все это отвечает нашим стратегическим целям. И для решения наших государственных задач нам нужна мирная, положительная повестка интернациональных отношений.
Мы к этому и будем стремиться.
Подчеркну, мы не хотят что-либо у кого-то отымать: мы - самодостаточная страна. И мы не собираемся "закрываться", изолироваться от наружного мира.
Уверен, что самостоятельная, прагматичная и ответственная политика дозволит крепко закрепить за Россией интернациональный авторитет надежного и добросовестного напарника. Уважаемые коллеги, сейчас мы решаем важный для судьбы Рф вопросец - определяем стратегию ее развития до 2020 года.
Разумеется, что лишь консолидированное, объединенное общим устремлением общество сумеет ее воплотить полностью.
И поэтому наши длительные ориентиры должны быть понятны всем, должны быть поддержаны гражданами страны. Считаю очень принципиальным потому, чтоб планы развития страны прошли через обширное обсуждение в русском обществе с ролью всех его институтов.
И такое обсуждение не обязано окончиться одними дискуссиями - результатом обязано стать принятие правительством концепции социально-экономического развития страны до 2020 года и определенного плана действий по всем обозначенным выше фронтам.
Пошаговый план должен быть по всем фронтам изготовлен!
Наша родина не раз уже обосновывала, что в состоянии сделать то, что иным кажется неосуществимым.
В послевоенные годы мы сделали индустриальный рывок и первыми освоили космос.
А за крайние пару лет восстановились, уверенно восстановились опосля хаоса 90-х, опосля экономической разрухи и ломки всего прежнего уклада жизни.
Больше того, с 2000 по 2007 год ВВП страны вырос на 72%. Таковым образом, при сохранении динамики прироста в 7,8% раз в год удвоение ВВП быть может достигнуто уже к концу последующего, 2009 года. Но, повторю, сейчас мы ставим еще наиболее амбициозную задачку - достичь высококачественного конфигурации жизни, высококачественного конфигурации страны, ее экономики и социальной сферы.
У Рф есть трудолюбивые и образованные люди - люди, имеющие рвение быть постоянно первыми; в государственном нраве наших людей - привычка побеждать, рвение быть вольными и независящими. У Рф есть колоссальные природные ресурсы и обеспеченный научный потенциал.
У Рф есть ясное осознание того, каким образом и за счет каких ресурсов мы будем решать наши новейшие масштабные, превосходные задачки. И нет ни одной суровой предпосылки, которая не дозволила бы нам достичь поставленных целей, ни одной!
Полностью уверен в том, что мы добьемся того, чтоб наша страна и далее укрепляла свои позиции 1-го из глобальных фаворитов, а наши граждане жили достойно.
Публикуется с незначимыми сокращениями *** Вячеслав Никонов, глава фонда "Политика" Чья это была речь? - Речь Владимира Путина на Госсовете - это, непременно, речь грядущего премьер-министра и грядущего президента, но никак не речь уходящего президента.
Дело в том, что Путин говорил о стратегических целях, которые нужно выполнить в наиблежайшие 12 лет и которые вправду будут выполняться, при этом с его ролью.