В ходе обсуждений эксперты и сотрудники ведомства пришли к заключению, что с учетом...

В ходе обсуждений эксперты ведомства пришли к выводу, что с учётом экономических, климатических и культурных особенностей нашей страны одним из главных факторов развития лесопромышленного комплекса может стать деревянное жилищное строительство. Возникает закономерный вопрос: насколько это актуально в эпоху стремительного развития мегаполисов? Однако именно такое направление является современным и перспективным решением.

Позвольте пояснить.

Градостроительное планирование в России на протяжении многих лет ориентировалось преимущественно на высокие здания, возводимые из металла, бетона и кирпича.

Это привело к значительному уплотнению жилой застройки в центральных районах городов, высокой стоимости жилья, снижению его комфорта, доступности и экологичности.

Однако мировой опыт свидетельствует, что жители городов всё чаще выбирают собственные дома в сравнении с квартирами, что способствовало росту популярности концепций «компактных городов». Примером такой практики служит Канада, климат которой близок к нашему.

Там около 70% жилого фонда представлено малоэтажными домами.

Кроме того, развитие загородных экологически чистых малоэтажных жилых районов способно в значительной степени удовлетворить спрос населения на доступное индивидуальное жильё. Это, в свою очередь, требует отказа от энергозатратных материалов в пользу преимущественного использования древесины.

В России доля деревянного жилищного строительства (включая клеёный, оцилиндрованный, профилированный брус и деревянные сэндвич-панели) составляет 12% от общего объёма жилищного возведения.

В то время как в США, Канаде и странах Западной Европы этот показатель достигает 40%. Расширение применения древесины в строительстве позволит эффективно задействовать значительные лесные ресурсы страны и обеспечит мультипликативный экономический эффект для смежных отраслей: производства стройматериалов, энергетики, транспорта, ЖКХ, а также товаров народного потребления, включая мебель.

Вместе с тем, по результатам проведённых Минпромторгом встреч с ключевыми участниками рынка, выявились основные проблемы, сдерживающие массовое использование древесного жилищного строительства.

Во-первых, весьма остро стоит вопрос высотных деревянных строений (более трёх этажей), подобных тем, что строятся в западноевропейских странах с применением современных конструкционных древесных материалов, обладающих низким энергопотреблением и высокими эксплуатационными характеристиками. Сегодня в России отсутствуют нормативы строительства таких объектов, а также необходимые требования по пожарной безопасности.

Во-вторых, слабо развита практика возведения социальных объектов из древесины.

В ряде регионов доля таких построек составляет менее 10%. Ключевым здесь является инициатива по установлению квот на использование продукции деревянного жилищного строительства в государственных программах. Минпромторг уже подготовил соответствующие изменения для утверждения в правительстве.

Эту инициативу поддержали не только региональные власти, но и некоторые федеральные ведомства.

Россия уже имеет опыт строительства объектов с применением деревянных конструкций в рамках региональных программ. Так, в Ямало-Ненецком автономном округе в рамках региональной программы «Жильё» построено 63 дома с использованием древесных технологий, а в Кировской области в рамках областной государственной программы «Развитие здравоохранения» возведены 69 фельдшерско-акушерских пунктов с применением каркасно-панельных технологий.

В настоящее время по поручению президента совместно с Минстроем разработан план мероприятий по расширению использования деревянных конструкций в строительстве. Для продвижения деревянного жилищного строительства в России существуют все предпосылки — в частности, производство отечественными предприятиями инновационных материалов на древесной основе.

Одним из таких материалов является ЛВЛ-брус — конструкционный элемент из слоёного шпона.

По характеристикам он значительно превосходит стальные балки, обладая меньшим весом и повышенной огнестойкостью. Другой популярный материал — ориентированно-стружечные плиты (ОСП) — ценится за экологичность и устойчивость к внешним воздействиям.

ОСП широко используются для внутренней и наружной отделки зданий.

Главным достоинством этих материалов является их универсальность.

Они подходят для строительства в любых климатических условиях вне зависимости от времени года.

Помимо деревянного жилищного строительства и других ключевых направлений развития лесопромышленного комплекса, отдельное внимание в стратегии будет уделено развитию целлюлозно-бумажной промышленности. Удивительно, но за историю современной России не построен ни один новый целлюлозно-бумажный завод, в ряде сегментов бумажной продукции мы остаёмся зависимы от импорта.

В настоящее время в Забайкальском крае возводится предприятие по выпуску 400 тыс. тонн небелёной целлюлозы. Проект реализуется совместно с китайскими партнёрами из компании «Синбан» при инвестициях в 30 миллиардов рублей.

Отличные возможности для создания аналогичных предприятий есть в Красноярском и Хабаровском краях, Вологодской и Иркутской областях. По каждому из таких проектов господдержка будет рассматриваться индивидуально.

В лесопромышленном комплексе сохраняется ряд сложных задач, на решение которых направлена разрабатываемая стратегия. Однако следует подчеркнуть, что движение вперёд началось ещё десять лет назад с формирования пакета приоритетных инвестиционных проектов.

Из них уже успешно завершены 29, а ещё 94 находятся в стадии реализации.

Это масштабная работа, на которую направлено свыше 300 миллиардов рублей. На данный момент нами создан механизм отбора инвестиционных проектов, призванный сместить акценты в пользу комплексного использования сырья.

Для этого планируется повысить минимальные пороги инвестиций: с 300 млн до 500 млн рублей для проектов модернизации мощностей и до 750 млн рублей для создания новых производств. Чтобы снизить риск невыполнения инвестором своих обязательств, также будет изменён порядок предоставления льгот по аренде лесных участков.

Во-первых, они будут предоставляться только после ввода лесоперерабатывающих мощностей в эксплуатацию.

Во-вторых, срок действия льгот предлагается ограничить от трёх до десяти лет в зависимости от объёма инвестиций. В целом мы рассчитываем, что наша стратегия позволит создать обновлённый пакет более эффективных производств глубокой переработки продукции за счёт вовлечения новых лесных ресурсов в оборот.

Это даст возможность объективно распределять приоритеты господдержки.

Сегодня очевидно, что к основным задачам также войдут обеспечение доступного сырья, развитие кадрового, технологического и научного потенциалов, а также совершенствование системы управления отраслью. Наша долгосрочная цель — к 2030 году увеличить вклад лесной индустрии в ВВП страны на 50% за счет роста объёмов отгруженной продукции и добавленной стоимости на единицу заготовленной древесины.

Автор — министр промышленности и торговли России: Мантуров — о сокращении экологического воздействия отрасли Мантуров — о сохранении и поддержке народных промыслов Мантуров — о причинах внимания государства к ярмаркам